20**年,在县委、县政府的正确领导下,我们城管工作紧紧围绕“环境立县”这一战略,紧扣县委、县政府工作中心,坚持科学发展观,深化改革,稳步推进,城市管理工作取得较好的成绩。涌现出了一批团结协作、努力奋进的先进集体和像尹红美、韩玲玲等先进个人。城管局连续四年荣获市目标管理一等奖;20**年度又被县委、县政府授予建设灌云有功单位,年度文明单位;县城建指挥部授予城镇建设先进单位。我县的城市管理工作已跃居省市先进行列,占据了一定位置,受到了各级领导的充分肯定和社会各届人士的一致好评。全国女排大奖赛将在我县举行,这与我们全体干部职工共同努力分不开的。
一、环卫投入和市场化运作取得成效。通过积极与上对接争取财政投入,去年投入410万元,在县城区设置更新800只垃圾桶、200只果皮箱、新建公厕6 座,新购置8吨压缩式垃圾运输车、20吨垃圾移动中转站配套车辆各1辆,小型道路清扫车10辆,新建移动中转站5座,航吊式中转站1座,购置保洁电动车、自行车各20辆。大大提高了环卫机械化作业程度,增强了工作效率,减轻了环卫工人的劳动强度;还通过挖掘内部潜力,克服作业经费紧张的困难,自我加压,顺利地完成了县城区长达58公里面积达183万平方米的道路保洁权、100余座公厕清刷权、日产近200吨的垃圾清运权对内承包工作。通过对内承包,大大节约了作业经费。通过环卫体制机制的改革,创新作业模式,环卫作业责任体系逐步完善。目前,环卫工作已进入长效管理良性运行体系,县城区的道路清扫质量、公厕清刷质量、垃圾清运质量得到明显提升。垃圾处理费征收工作,采取登门征收与依法征收相结合。通过扩大宣传,广大沿街商户、单位缴纳垃圾处理费的意识得到明显的增强,拒缴、抗缴的商户个人也大大地减少,全面完成全年目标任务。
二、摊点经营非机动车停放管理规范。为了解决各类摊点流动性大、经营秩序乱的状况,本着关注民生、构筑和谐新理念。投入5万元,对城区10条主干道,9个农贸市场的摊点设置,按照经营种类重新规划、合理布局、相对集中原则,新增设摊点群5处,涉及调整摊点28个,并免费为经营者提供样式新颖、标志统一的摊点群货车30多个。目前城区的摊点经营趋于规范。通过实地调研规划,采取设置停放架、划停车线、设停放点形式,为车辆停放提供方便。组织在县城内划停车线 3次,计3万多米,设停车点200多处。还在商场、超市、学校等人员集中的场地新设看车点6处,制作安装车辆停放架65个。对车辆停放点、停放处实行专人管理。对临街两侧停放不规范的车辆定期进行整治,落实管理责任制。
三、“三乱”小广告治理科学。针对城区“三乱”小广告不时回潮现象,组织集中整治,落实长效管理责任,将履行情况纳入工作目标考核,实行保证金制度,每月兑现奖惩。加大查处力度,抽调专人组成夜间巡查及清除小组,实施昼夜巡查,及时查抄、拍照、登记,抓获乱涂写“小广告”行为人。20**年共清理覆盖小广告3万多条,清理对联3500多副,抓获乱涂写小广告行为人31名。同时,在城区增设5个信息栏,有效遏止乱涂乱画现象。
四、市容环卫责任区制度落实。按照工作目标,与临街单位、个体工商户签订市容环卫责任书2300多份。还对市容环卫责任履行情况进行定期考核、检查、评比,对未履行市容环卫责任的单位和个人,按规定实施处罚,全年共查处办结未履行责任的案件20多起。还对人员相对集中的路段商户,建立自我管理、自我服务、自我监督的自治管理组织。市容环卫责任区制度落实,门前秩序始终保持良好状态。
五、依法行政执法责任明确。按照行政执法有关规定要求,认真落实城管执法责任制,并纳入绩效考核。对一般程序案件严格把关。各专职办案执法人员,都能严格按照执法程序办结每一起案件,按时如数完成规定的卷宗数。全年共办结一般程序案件224件,无一错案和不合格卷宗。行政许可认真履行审批职能和许可程序,重大挖掘、占道项目,主要领导亲自把关,未出现滥用、放弃权限和越权现象。
六、市容环境集中整治推进有力。针对市民反映的焦点、突出问题,采取重点整治。集中整治。打造西苑北路、山前路、健康路等过去档次较低的道路,为大伊山旅游经济区增添了靓丽的风景线。还对胜利东路、中大街、头庄路、化工路、振兴路等XX区的店外占道经营、占道堆放、乱设摊点等进行整治,保证XX区道路畅通、环境秩序良好。还对城区集贸市场周边秩序和几大出入口的环境实施专项整治,取缔了西苑北路菜场、新村路菜场、小商品市场周边的摊点,实行进场经营。全年累计开展各类集中清理整治10次,清理和查处店外店、占道经营、乱堆乱放、流动摊点1200多起,集中处理落地广告牌300多块,清除门窗广告近万张,重新油漆卷帘门500多个。同时,还对市民广场、向阳广场、伊尹广场等处进行专题规范、专项治理,落实专人全程管理,促进城区市容整体水平上升。广告亮化做到长效管理。全年共刷新楼体2.3万平方米,完成亮化项目12项,新增亮化面积1.5万平方米。拆除新村路、健康路等道路违章店招店牌220余处,维修亮化设施140多处,城区主要亮化设施、大型户外广告设施亮化率保持95%以上。
七、党建和文明创建生动活泼。20**,局党委始终把提高全局党员的素质作为党建工作的重点,以学习促进工作,以工作检验学习效果。积极开展学习实践科学发展观活动。党委集中学习活动20余次,召开学习实践活动推进会和观摩会4次。深入开展“遵守党章、执政为民”主题教育活动。按照县委宣传部党委中心组学习提纲XX县委组织部年度党员学习要点抓好学习,抓好“三会一课”制度落实。定期召开党员干部大会、党委扩大会、支部会、支委会。扎实开展树典型、学先进、赶先进、爱岗敬业活动,培养一批先进集体和先进个人。通过一系列的学习教育活动,有效地提高了党组织的战斗力,增强了党员干部的政治素质、党性修养,弘扬了正气,大大激发了干部职工扎实干事、乐于奉献的精神。
20**的工作虽然取得了一定的成绩,但离领导要求、群众愿望还有不足,工作中还有许多管理不到位、执法不规范的现象,主要表现在:
一是XX区的市容环境卫生状况时好时差,少数卫生死角得不到有效整治,尤其是城郊结合部,市民反映较大。
二是环卫作业责任落实不到位,某些环节管理时紧时松,尤其是流动保洁频率不高,“你来我走”的制度有时落实不力,造成有时保洁空档,影响了环境卫生质量。
三是规费征收工作中,对拒缴、抗缴垃圾处理费的行为没有依法采取有效手段和有效方法征收,有简单粗暴现象。
四是有少数干部职工,平时不学习、不钻研,敬业精神差,表现在多次执法考试全市倒数第一,办案能力差,对违反市容环卫管理条例的人和事视而不见,工作得过且过。
五是少数干部职工做事缺少主动性,讲困难、讲客观、讲条件多,思想和行动上没有积极主动去发现问题,解决问题,有些问题都是在领导发现以后才去处理,甚至有些问题领导讲了多次,仍我行我素。
六是案件办理缺乏严格规范。有不按规定随意处罚、乱作为,麻木从事现象,在社会上造成较坏影响。
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