20**年我局信访稳定工作在区委、区政府的正确领导下,以党的十七届五中全会精神为指导,以贯彻《信访条例》为基点,以解决问题为核心,深入推进依法行政、依法信访,及时妥善处理各类信访维稳案件,为维护局系统稳定服务,为促进改革和发展服务。现将20**年信访稳定工作情况总结如下。
一、基本情况
今年,共受理来信总量14件31批次91人次,意见建议类来信11件16批次41人次,求决类3件5批次50人次。来访总量22批次149人次,其中初访4批次10人次,重访9批次45人次,集访9批次94人次。
按区府办[20**]194号文件要求,我局转交相关企业处理的区级交办信访案4件。本级信访维稳案6件,均为涉及企业改制遗留问题,其中有一件为已于20**年信访复核终结的案件,通过引导相关企业其通过法律途径进行调解,或进一步调查核实情况和加强稳控工作,目前全系统信访形势比较稳定。
二、工作措施
(一)完善制度,强化责任落实。根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度。强化了政务公开、文明接待,对来访群众做到 “四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位。引导群众正确上访,有效地规范了信访秩序。拟定印发了《20**年信访工作意见》《关于做好全省、全国“两会”及20**年春节期间维护社会稳定工作的紧急通知》,《关于开展<信访条例>实施五周年系列宣传活动的通知》,对商务系统信访工作进行统筹安排部署和认真落实各级会议文件精神。并按要求上报贯彻落情况。
(二)细化措施,强化有效预防。及时准确收集和报送信访信息,共上报撰写的调研文章1篇,信访信息24份,并就掌握的信访动态,为从源头上预防,突出苗头性问题的解决,落实包案领导和责任人员,明确化解稳控措施。把矛盾解决在了基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;对区信访办交办的4件信访件逐一进行核实,并严格按区府办[20**]194号文件要求督促相关企业落实办理。对区维稳办督办的一件信访维稳案,因涉及企业改制时相关遗留问题,我局已以区商发(20**)132号向区政府报送了化解方案,该案正在处理过程中。
(三)注重培训,提高办案水平。加大信访培训、办理机制建设。一季度组织相关企业主要负责人对信访条件及区府办[20**]194号文件进行专题培训,以进一步增强相关单位责任感和主动解决信访问题的意识,提高协调处理信访问题的业务能力。在开展《信访条例》实施五周年系列宣传活动期间,我局成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长,各科室负责人为成员的宣传活动领导小组,进一步明确了工作职责和要求。为切实开展好此次宣传活动,我局召开专题会议,及时宣传贯彻翠群工发[20**]2号文件精神,就开展宣传活动的具体工作分工和工作阶段、工作形式等方面进行了专题研究和部署,确保了活动有人抓,有人落实,有具体措施和要求。5月17日组织局机关工作人员和系统相关企业负责人50余人进行集中学习,印发宣传资料150余份,就信访条例、信访重要意义、信访事项回复处理等事项进行宣传培训,并在培训会上进行交流和探索,各参会人员对推进信访工作法制化进程关注度很高,进一步增强开展信访工作的责任意识和主动意识。我局在宣传板报上开辟“信访条例”宣传专栏,在5月集中宣传月期间,共办信访栏目2期,主要宣传信访条例、信访告知书等内容。
(四)突出重点,狠抓措施落实。对涉及蜀戎糖酒公司、永恒源工矿公司、裕祥百货公司等企业改制遗留问题等信访难点问题加强动态跟踪服务,多次进行协调沟通,引导企业依理依法反映和解决相关问题,积极推进化解矛盾工作,确保稳定。对企业改制问题进行疏理,及时与区劳动和社会保障局及相关部门进行沟通衔接,包括困难企业参加医保等问题,积极配合区劳动局开展情况摸底。落实相关政策,积极推进永恒源工矿贸易公司改制工作,督促企业切实解决了企业职工养老及医保等问题。引导人民照相馆、饮食服务公司等相关企业依法开展工作,切实解决企业发展和解决矛盾纠纷等问题。引导五交化装饰建材经营部、二糖果厂、李庄康宁等企业依法开展实施解散工作,目前各企业解散工作正在进行之中。指导处理好甜食一店、甜食二店职工要求企业处理资产实施解散的要求。局系统企业信访稳定形势较稳定。在两会期间、节日期间等重要时期及信访敏感时期,我局高度重视,提前安排部署认真全面排查,结合实际,制定了详细工作方案,明确了敏感期间的信访稳定工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。加强对重点人员的事前稳控,落实对相关人员稳控经费,确保今年未发生到省进京上访、非访、闹访事件。
三、主要问题
今年以来,我局的信访工作取得了一定的成绩,总体形势较稳定,但是,按照区委、区政府的要求,还存在一些不容忽视的问题,其主要是:局系统有部分企业的领导对信访工作重视不够,责任心不强,抱有侥幸心理;对有的信访问题不主动处理,往上级部门推诿,甚至踢皮球。
四、明年工作打算
(一)进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上,切实加强领导,克服厌战情绪,为维护全系统的社会稳定,为推进XX区经济社会发展做出积极的贡献。
(二)在巩固已取得的成绩的基础上,进一步落实信访工作责任制,建立健全工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”,做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件,使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理,从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等情况发生。
(三)进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》,有效掌控苗头性、倾向性的信访问题,为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件,真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传,畅通信访渠道,维护信访秩序。注重搜集和整理群众反映的社情民意,并进行综合分析、预测和报告。认真做好国家、省、市、区重大会议及重要活动的信访维稳值班工作。
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