xx县城,xx县的政治、经济、文化中心。幅员面积36.3平方公里,宝成线6.05公里铁路线在辖区范围内。城区面积4平方公里,辖区8个社区75个居民小组,13个村,71个村民小组, 15700余户,常住人口41946人,暂住人口10000余人,辖区内有机关企事业单位106余家,个体工商户8000余户。辖区内交通便利,通讯快捷,基础设施完善,经济和社会各项事业得到全面发展。
在综治工作中,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于平安建设工作的精神和要求,树立“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,坚持“谁主管、谁负责”的原则,积极实施“整体联动工程”建设,扎实推进平安创建活动,着力夯实基层基础,确保社会治安综合治理各项措施的落实。逐步建立起覆盖全镇的治安防范体系,有效地预防和减少违法犯罪,刑事案件得到遏制,社会治安明显好转,人民群众安全感明显增强,为城区经济社会发展和铁路的安全运行营造了良好的社会治安环境。
我们的具体做法是:
一、围绕创建目标,强化三个落实,促进平安创建工作深入开展
落实领导责任。建立领导责任制,把平安创建作为“一把手”工程纳入领导政绩考核,与奖惩挂钩,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其它成员齐心协力配合抓,形成齐抓共管的局面。平安创建工作列入全镇重要工作日程,精心组织,统筹安排,明确目标,分步推进。
落实工作责任。年初与驻镇企事业单位、学校、社区、村签定《保一方平安责任书》,制定了《万安镇社会治安综合治理工作考核办法》及《综治工作目标考核细则》,按照一票否决和责任追究制度,严格考评,奖惩兑现。
落实工作经费。我镇将综治平安创建经费纳入财政预算,20**年,政府投入综治工作经费26万元,社会筹资16万元,有力的保障了开展综治工作的经费落实。
二、突出三个工作重点,确保综治工作收到实效。
抓住保护重点,集中清理整治铁路和学校周边环境。加强对铁路沿线群众的宣传教育,xx市场和学校周边各种文化娱乐场所,出租房屋及暂住人口的专项治理和清理力度。组织老党员、老干部成立了义务监督队,xx市场经营秩序和网吧进行义务监督,及时纠正业主不规范的经营行为,有效地预防和减少铁路盗抢犯罪及青少年违法犯罪。为确保铁路周边环境安全,巡逻队坚持早晚在铁路和学校周边地区巡逻。
抓住防控重点,强化外来人员的管理工作。不断加强流动人口管理工作,社区建立了流动暂住人口管理站,确定专人对外来人员进行登记和管理,出租房管理责任同所在村、社区、单位综合治理目标年终考核挂钩。促使外来暂住人员的管理逐步走上制度化、规范化、经常化的轨道。
抓住打击重点,流动式整治热点难点部位,严厉打击“三电”违法犯罪行为。我镇会同有关部门,定期对全镇治安状况进行分析,建立联席会议制度,对治安复杂地区进行排查,xx市治安进行整治。先后对麓丰、滨江西路、xx市场、工业园区及黎明小区、罗江安居工程、金雁南路和火车站、中医院、xx市场等区域进行了重点整治,定期对学校周边环境进行了专项整治。
三、强化工作措施,狠抓四个环节,夯实综治工作基础
成立矛盾纠纷联动调处中心,加强矛盾纠纷排查调处。中心下设社会矛盾纠纷、民间矛盾纠纷、治安纠纷、城关个私协会纠纷四个调解室。xx县城建设拆迁安置、群众关心的热点、难点问题,及时处置,进行化解,把各种不稳定因素消除在萌芽状态。对影响稳定的矛盾、纠纷和热点、难点问题,坚持分级负责,归口办理,谁主管谁负责,xx县级相关责任部门解决落实。今年1-11月,共排查调处各类治安纠纷501起,1-12月排查调处民间纠纷84件,排查调处社会矛盾29件,使一大批影响群众生产、生活、群众反映强烈的社会矛盾得到了妥善处置。
以“创安”活动为载体,推动社区治安和精神文明建设。采取由社区牵头,干群共建、企地共建等多种形式开展治安联防,组织夜间巡逻和守楼护院。党员带头参与综合治理工作,自愿参加治安巡逻,主动劝解纠纷,义务宣传法制。坚持每年开展三户”、“文明小区”、“文明楼院”、“五无”平安铁路示范村(社、区)评选活动。并充分利用节假日和各种纪念日,积极组织开展社区文化活动,寓教于乐提高居民素质,特别是丰富青少年的假期文化生活,预防和减少青少年违法犯罪。居民积极主动参与社区建设。深入开展“四进农家”活动,宣传和普及创建平安铁路线的工作和知识。特别是铁路沿线中、小学校积极开展争创“爱路护路示范学校”活动,逐步形成了“爱路护路”的良好氛围。
以法稳安,狠抓法制宣传教育,着力营造守法氛围。我镇以“综治宣传月”为契机,举办宣传一条街活动,出动宣传车,印发宣传资料,组织文艺演出,开展法律培训等多种形式,向广大居民宣传综治知识和法律常识 ,加强宣传教育,提高群众的守法意识。
狠抓刑释解教和社区矫正人员的帮教转化,扩大转化成果。对刑释解教人员,大力开展结对帮教活动,鼓励他们重新做人,鼓励他们自谋职业。对于无房住、无衣食、无职业的刑释解教、社区矫正人员,通过民政、社区(村)和社会力量帮助他们度过难关,使他们感受到社会的关怀。
四、继续深化“整体联动”工程建设,铁路沿线社会治安持续好转
xx省上的部署,xx县委、县政府的统一安排下,为巩固“整体联动”工程建设,我镇不断深化内容,增添措施,创新管理机制。一是明确巡护职责,实行“治安巡护”承包责任制。7个社区居委会和1个农村村民委员会分别与全镇45名专职巡逻人员签定了治安巡护承包责任书;二是以社区(村)为单位,组织居民和辖区单位开展治安联动,组织巡路护路,每个社区常年保持有10—20名巡护人员;三是单位内部组织自防自治,居民楼院组织“四防”组,开展“四防”值日活动;四是商业铺面落实了门前“三包”责任制,并在宇隆商业街、跃发商住楼推行商业店铺联防;农村积极推行户户联防,普遍建立了院落传牌制度。全镇社区,居民小组组织治安巡护队88个,巡护队员581人(其中巡逻队22个,174人,守楼护院队66个,407人)辖区单位自防自治队伍101个,238人。全镇建立起了党委、政府统一领导,公安派出所为主体,机关、企事业单位和社区干部群众共同参与的“打、防”一体化防范网络,并在城乡的主要路段设置了9个防控卡点,组建了铁路护路队和30人的民兵应急队伍,提高了对各种治安事故、突发时间、抢险救灾的快速反应和处置能力。积极组织“四车两员”参与社会治安综合治理。同时镇政府还加大对巡护工作检查的力度,专门抽调机关人员组成4个检查组,采取定期或不定期的形式对社区巡逻和居民守楼护院、单位自防自治等情况进行检查,针对不同时期治安状况,及时调整巡逻的重点地段和时间,增强防范的有效性。今年1—11 月,全镇可防性案件较去年大幅度减少,20**年1-10月立案230起,较去年同比上升15.5%,破案219起,较去年同比上升52.1%,破案率大副提升,社会治安明显好转,进一步增强了广大群众的安全感。
五、加强细胞建设,扎实推进平安创建活动
我镇根据平安创建的要求,在全镇认真开展了平安单位、平安社区、平安村、平安院落、平安家庭等不同层次的平安创建活动,狠抓了细胞建设。同时制定了平安单位、平安社区、平安村、组和平安家庭的创建标准和检查考核办法。扎实推进平安创建活动,制定完善的工作制度,增添技防设施。通过召开平安创建示范工作会、平安创建推进会、交流会等形式,不断推进平安创建工作的深入开展,涌现出一批“平安创建”的先进典型。共授予8个社区为“万安镇平安社区”,12个村为“万安镇平安村”,86个单位为“万安镇平安单位”称号,208个楼院为平安楼院,11326个家庭为“平安家庭”。
通过努力,我镇综治工作虽然取得了一定成绩,我们也清醒的认识到,综治工作是一项只有起点没有终点的长期任务。我们将在以后的工作中,继续加强领导,强化责任,创新举措,不断提高综治工作水平,为经济社会发展和人民群众安居乐业营造稳定和谐的社会环境。
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