20**年,行政服务中心综治维稳工作在县委、县政府的正确领导XX县综治办的精心指导下,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导,全面践行科学发展观,以“预防为主,教育疏导,依法治理,防止激化”为综治原则,以落实综治责任制为抓手,加强社会治安防控体系建设,狠抓中心政务服务工作,认真落实了各项措施,推动中心综治工作健康、有序、稳步发展,有效地保障了我县经济发展和社会稳定。
一、主要做法
(一)加强组织领导,明确工作职责
行政服务中心始终贯彻“稳定胜于一切”和“稳定是经济发展的软环境,社会稳定也是生产力”的思想,坚持把综治、维稳工作列入重要的议事日程。坚持实行中心主要负责人为综治、维稳工作第一责任人,领导班子其他成员都是各自分工范围内综治、维稳工作的直接责任人的责任制,中心主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,负实责,真正把综治维稳工作作为一项重要的内容,落实到全中心政务服务发展和年度工作之中。
(二)抓好学习教育,提高队伍素质
为提升中心工作人员的综合素质,按照中心的学习制度,中心对各股室、窗口干部职工就法制、禁毒、反邪教等维稳综治内容进行学习培训。一是保证学习时间,处理好工学矛盾。中心各股室,进驻中心各部门在做好自身各项工作的同时,从实际出发,科学制订学习计划,合理安排学习时间,重点学习《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、《治安管理处罚条列》、《行政许可法》和《XX市“五五”普法学习资料》等,确保学习时间不少于30小时。二是不断改进学习方法,提高学习效果。中心各股室,进驻中心各部门在集体学习时,改变过去“一人读,全体听”的老习惯,灵活采取召开讨论会、开展实践活动等多种方式来进行。三是加强督查,落实责任。中心及时了解和掌握各股室和进驻中心各部门窗口学习培训工作的进展情况,把握关键环节,及时发现、研究和解决学习培训工作存在的问题,严把学习培训工作质量关。
(三)落实制度建设,实行依法行政
为构建维稳和社会治安综合治理体系,中心不断建立健全综治相关制度,创新工作机制,逐步提高中心依法行政水平,为中心维稳和治安综合治理提供制度保障。一是根据《行政许可法》,建立、完善《关于车辆管理的若干规定》、《办公设施使用和管理制度》和《安全保卫管理制度》、《综合治理领导责任制》、《综合治理目标责任制》等制度,并汇编成册,中心领导以身作则、当好表率,带领中心形成社会治安综合治理防控体系,为维护社会稳定作出贡献。
(四)发挥综合职能,完善综治管理
1、加强内部管理,严防安全隐患。一是组织有关人员对安全重点部位进行一次认真排查,对检查中发现的问题和隐患及时进行整改,不留死角。二是进一步加强对驾驶员安全意识、法律意识和职业道德的教育,加强对机动车辆的安全管理和安全检查,严禁违规出车和病车上路。三是针对本单位目前及今后工作中可能出现的安全新情况、新问题及可能发生的突发事件,制定和完善各种应急预案,提高处理各种突发事件的能力。四是加强对中心干部职工的宣传教育,提高员工的安全意识、法律意识和自我保护意识,防止各类安全事故的发生。
2、夯实宗教管理基础,打造无邪教单位。一是建章立制,构建长效管理机制。中心把无邪教创建工作列入中心党委议事日程,建立一把手亲自抓,分管领导具体抓,各股室齐抓共管的管理机制,立足教育,着眼防范,保证有研究、有部署、有检查、有考核。建立、健全定期排查分析、定期宣传教育、重点人员包干责任制、处置紧急突发事件、情报信息反馈等工作制度,定期召开会议通报情况;同时,不断加大人力、物力、财力的投入,确保反邪教工作的正常运行;二是巩固帮教工作,扩大教育成果。中心对各股室、进驻中心各部门窗口工作人员进行调查摸底,全面掌握中心工作人员的基本情况,建立台账。若无发现有邪教组织及其练习者,则继续有效遏制邪教的侵入和渗透,确保不出现邪教人员。同时,建立中心志愿者、党员、家属等帮教队伍,若发现有邪教组织和练习者,及时帮教,促使邪教重点人员得以转化;三是围绕“四个纳入”,加强宣传教育。进一步加大中心党组织反邪教宣传教育力度,将反邪教内容纳入中心党委组织学习和党员培训计划当中。通过设立反邪教警示教育宣传牌、创办反邪教宣传栏、中心led显示屏等各种载体,广泛在中心开展反邪教警示教育活动“十个一”活动,即制作一批宣传资料,观看一批电教片,开展一次专题讨论,进行一次回访查看,作一次调查研究,建立一套责任机制,组建一支反邪教志愿者队伍,制定一个预警应急预案,建好一批反邪教阵地,健全一套工作台帐,形成反邪教的舆论声势,引导中心工作人员树立“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的思想道德新风尚;四是先行先试,加强工作创新。为了更好地开展无邪教创建活动,中心不断进行工作创新。一是建立一支无邪教创建志愿者队伍;二是从办公费用抽出资金,设立无邪教创建专项基金;三是在中心范围内开展反邪教警示教育活动。
二是巩固帮教工作,扩大教育成果。中心对各股室、进驻中心各部门窗口工作人员进行调查摸底,全面掌握中心工作人员的基本情况,建立台账。若无发现有邪教组织及其练习者,则继续有效遏制邪教的侵入和渗透,确保不出现邪教人员。同时,建立中心志愿者、党员、家属等帮教队伍,若发现有邪教组织和练习者,及时帮教,促使邪教重点人员得以转化;三是围绕“四个纳入”,加强宣传教育。进一步加大中心党组织反邪教宣传教育力度,将反邪教内容纳入中心党委组织学习和党员培训计划当中。通过设立反邪教警示教育宣传牌、创办反邪教宣传栏、中心led显示屏等各种载体,广泛在中心开展反邪教警示教育活动“十个一”活动,即制作一批宣传资料,观看一批电教片,开展一次专题讨论,进行一次回访查看,作一次调查研究,建立一套责任机制,组建一支反邪教志愿者队伍,制定一个预警应急预案,建好一批反邪教阵地,健全一套工作台帐,形成反邪教的舆论声势,引导中心工作人员树立“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的思想道德新风尚;四是先行先试,加强工作创新。为了更好地开展无邪教创建活动,中心不断进行工作创新。一是建立一支无邪教创建志愿者队伍;二是从办公费用抽出资金,设立无邪教创建专项基金;三是在中心范围内开展反邪教警示教育活动。二是巩固帮教工作,扩大教育成果。中心对各股室、进驻中心各部门窗口工作人员进行调查摸底,全面掌握中心工作人员的基本情况,建立台账。若无发现有邪教组织及其练习者,则继续有效遏制邪教的侵入和渗透,确保不出现邪教人员。同时,建立中心志愿者、党员、家属等帮教队伍,若发现有邪教组织和练习者,及时帮教,促使邪教重点人员得以转化;三是围绕“四个纳入”,加强宣传教育。进一步加大中心党组织反邪教宣传教育力度,将反邪教内容纳入中心党委组织学习和党员培训计划当中。通过设立反邪教警示教育宣传牌、创办反邪教宣传栏、中心led显示屏等各种载体,广泛在中心开展反邪教警示教育活动“十个一”活动,即制作一批宣传资料,观看一批电教片,开展一次专题讨论,进行一次回访查看,作一次调查研究,建立一套责任机制,组建一支反邪教志愿者队伍,制定一个预警应急预案,建好一批反邪教阵地,健全一套工作台帐,形成反邪教的舆论声势,引导中心工作人员树立“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的思想道德新风尚;四是先行先试,加强工作创新。为了更好地开展无邪教创建活动,中心不断进行工作创新。一是建立一支无邪教创建志愿者队伍;二是从办公费用抽出资金,设立无邪教创建专项基金;三是在中心范围内开展反邪教警示教育活动。3、加强服务意识,优化政务环境。作为我县政务服务平台,中心通过不断提升服务水平,优化我县发展软环境,达到维护社会稳定的目的。一是实行“一站式”办事,按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批模式,对进驻中心31个部门的143项审批事项进行办理,从而减少审批层次、提高事项审批的透明度,20**年1-12月,中心共办理业务40266宗。二是提升服务水平,中心完善《办事公示制度》、《首问责任制》和《限时办结制》等多项服务承诺制度,将业务办理程序、收费项目和标准、所需资料、办结期限以及相关优惠政策编印成小册子并对外公示,提高行政审批透明度;同时,实行办证、报建“一条龙”服务,进一步简化办事程序,缩短办事时限,其中规划、气象等部门删减不必要的资料,简化的事项占全部事项的10%以上,而办事时限整体缩短了30-50%。三是执行“一口价”标准,中心始终把各窗口严格执行“一口价”标准收费作为一项重要工作来抓,对进入窗口的所有行政事业经营服务收费都能按一个标准收取,20**年1-11月,中心“一窗口”收费达2.62亿元。四是规范“一窗口”收费,中心严格执行收支两条线的政策,对全县所有行政事业经营服务收费项目统一缴入县财政“一窗口”收费账户,并对外公示收费项目和收费标准,使收费工作进一步规范化、透明化;同时,进一步规范执收单位的票据管理,彻底实行 “票款分离”。五是中心通过行政审批电子监察平台,将进驻中心31个承办行政审批事项的单位纳入电子监察系统管理,对行政审批事项的受理、承办、审核、批准、办结等情况以及办事大厅进行实时电子监控,实现了行政审批过程看得见、管得着,变事后监督为事前、事中监督,实现监督关口前移,有效地提升中心工作人员为民服务的意识。六是加强政企沟通,通过召开企业代表座谈会,听取企业对中心办事效率、服务水平、工作作风以及廉洁从政等方面的意见,及时妥善地解决企业的投诉,加强对各职能部门办事窗口党风行风的外部监督。今年以来,中心共召开企业代表座谈会13次,接受企业代表各类意见、建议和相关投诉165件(次)。
二、存在问题
今年以来,中心虽然在维护稳定及社会治安综合治理工作中取得了一定的成绩,但仍存在的一些问题,具体有以下几个方面:
一是部分干部职工对维护稳定和社会治安综合治理工作的重要性认识不够,中心综治教育缺乏主动性和针对性,对中心干部职工的思想教育,特别是法律和党纪方面的教育还不够;
二是部分干部职工法制观念淡薄、自律意识不强、接受监督意识不强;
三是对维护稳定和社会治安综合治理工作的宣传力度不足。
三、下一步工作
综治工作任重道远,下一步我中心将继续努力,为维护社会稳定和创建平安惠东做出新的贡献。
(一)进一步抓好综治维稳工作领导责任制和目标管理责任制建设。完善考核机制,严格实施考核奖惩,切实加大责任追究力度。
(二)继续做好维稳重点工作。进一步加强矛盾纠纷排查化解工作,全力预防和减少社会矛盾纠纷和群体性事件发生。通过立足细致摸排,抓早、抓小、抓苗头,预防矛盾激发,确保一旦发生突发性事件能迅速果断处置。大力加强矛盾排查工作,进一步完善工作责任制,不断增强排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力,全力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷和群体性事件的发生。
(三)进一步加强宣传教育培训工作。多形式开展学习党的十七大四中全会精神活动,及时学习领会中央、省、市关于综治维稳工作的指示精神,解放思想,把科学发展观落实到工作中。加大法制宣传教育和普法教育,提高干部职工遵纪守法,依法办事的意识和工作水平。
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