县城管局前五年工作总结和今后五年工作规划

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五年来，在县委、政府的正确领导下，在社会各界关心支持和监督下，我局工作以“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中、五中全会精神为指导，以维护城市秩序为己任，以创建省级文明卫生城市为目标，以综合执法为载体，以市容整治为重点，紧紧围绕县城秩序综合治理工作，坚持以人为本，狠抓队伍建设，不断加大执法力度，完善市政基础设施，城区市容秩序逐年好转，为祁阳经济社会发展创造了良好的城市环境。现将五年来的工作总结如下：

一、前五年工作简要回顾

（一）宣传力度逐年加大，居民城市意识不断提高。离开广大居民参与和支持，城市管理寸步难行，为此，我们采取多种形式对居民进行城管法律、法规及政策的宣传。一是出动宣传车。将城管有关法律法规以及市容、客运整治的有关政策归纳提炼，制成磁带在县城主要街道巡回宣讲。二是印发通告和宣传资料。为配合集中整治行动，印发整治通告、“门前三包”责任书和其他宣传资料，分发主街经营户和居民。三是召开座谈会。邀请居民、人大代表、被管理对象以及社会各界人士，来我局开座谈会，并发放征求意见调查表，宣传城市管理知识。四是电视台跟踪报道。在电视台设立城管专栏，对整治城区“六乱”现象中的好坏典型进行跟踪报道。共出动宣传车400余台次，领导电视讲话25次，发布通告、公告12次，印发宣传资料10万余份，召开各类座谈会100余次。通过宣传，居民城市意识、法律意识、卫生意识都有所增强。

（二）城市维护力度逐年加大，市政设施功能不断完善。一是城区道路维护改造力度加大。完成了对人民路、浯溪路等3条主街行人道彩色道板砖的铺设；投资400万元对县城滨湖路、民生路等9条路进行翻修改造，对国土局、东江路等100余处断头路和破损路面进行修补；县城沿江路改扩建、XX区开发稳步推进，拉大了城市骨架，完善了城市功能。二是城区排水设施维护进一步加大。对城区600口检查井、1300多处雨水井进行了清淤疏通；对丢失或损坏的1000多块井盖板及时更换；投资300多万元对人民小学、白竹湖等处城市主排水管网进行了改造。三是城区路灯设施进一步完善。加强了县城主街路灯安装改造力度，背街小巷路灯改造安装也逐步落实到位；对人民路、民生路、人字街的路灯全部进行了亮化改造，对其他街道的路灯及时进行安装和维护，改造了20条背街小巷的路灯照明设施，新装路灯1200多杆，全城路灯达到3456杆，路灯覆盖率达到了95%以上。四是交通设施进一步完善。在五交化路口、白沙路口、苗圃路口等三处地段安装了红绿灯，在人民路、民生路等3条街道设置了4000m²的交通标线，划定了1800m²的小车停靠区；设置交通警示牌40块，先后划标线7500m²，设立交通护栏340米，高标准的公交停靠点16处，车辆停靠秩序进一步规范。

（三）市容整治力度逐年加大，城市面貌不断改善。我们着重对垃圾乱倒、车辆乱停、摊担乱摆、货物乱堆、广告乱贴、棚子乱搭等不良行为进行重点整治。一是违章搭棚逐年得到拆除。共对甘泉路、人民西路、光明、浯溪镇政府门前等10余条街道的违章搭棚和构筑物进行集中清理，共拆除违章搭棚2000余处。二是摊担市场秩序逐步规范。浯溪镇政府、人民西路以及学校附近地段的摊担秩序进行了有效规范，长期占道为市西北农贸市场、卢家甸市场等七处马路市场得到整治。三是规范夜宵摊点。全城夜市烧烤摊逐年规范到兴浯路、甘泉路、苗圃、莲子塘等4处地段，夜市烧烤“遍地开花”的状况得到遏制。四是户外广告管理日渐规范。加强了广告审批程序的管理，新设置广告招牌基本做到了合理布局、式样统一，黎阳路、人民路、盘龙路、民生路、人字街等主街禁止悬挂商业性跨街广告；过时陈旧、不符市容的广告以及“城市牛皮癣”进行了清理，户外广告设置无序的现象初步得到改变。

（四）城市客运管理逐步加强，城区客运秩序进一步规范。

一是加强了客运从业人员的教育培训。为使城市客运车辆安全运营，我们对新进司乘人员都进行了3—5天的客运培训,重点学习客运法规和政策。二是城区非法营运车辆的打击力度逐年加大。我们会同交警部门，采取集中整治与平时打击相结合的办法，对非法营运车辆进行坚决查处，做到发现一台，取缔一台，从而使县城正三轮摩托车从1400多台减少到270台，出租面的从400多台减少到170余台。三是加大违章营运现象的查处力度。对城区车辆乱停、乱靠、丢客、单双混开、闯红灯等违章现象进行严肃查处，共查处乱停乱靠车辆2800多起，单双混开行为4000余起，其他违章3500余起。通过上述措施，县城秩序明显好转。

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（五）环卫绿化管理力度逐年加大，县城环境卫生不断迈上新台阶。一是环卫设施投入逐年加大。添置了1台运输压缩车、3台密封保洁车、70台大小斗车，以及500多个密封塑料垃圾桶；加强了XX区中心广场、白竹湖休闲广场的绿化、亮化工作，新建了3座垃圾中转站，改造了公厕10 座，新垃圾处理场正在招商筹建。城市面貌有了明显改善。二是保洁质量得到提高。全面加强街路保洁管理。先后出台了“街路清扫保洁、垃圾清运”等方面工作管理规定。实行统一管理、统一考核、统一奖惩，将任务、标准、质量、要求等层层分解落实到管理者和保洁员，逐步建立起了环卫处、保洁员层层负责，管理、作业、考核三位一体的管理体系。加强了城区86条主要街道258万平方米的街面清扫保洁工作，城区脏、乱、差的状况有了一定改善。有针对性地开展了环境卫生集中治理活动，先后组织1600多人次对县城新区、平安路、盘龙东路绿化工程、建筑遗留沙土污染路面等问题进行了专门集中清理。同时，制定了《“门前三包”管理办法》和“五定责任制”等规章制度，每条街巷固定人员、落实责任、全日保洁。加大生活垃圾清理力度。撤除了人民路、民生路等街路垃圾箱，改用封闭式人力三轮车、汽车定时上门流动收集垃圾的方式，有效地解决了垃圾二次污染问题，促进了城区环境卫生管理水平的不断提高。

（六）队伍建设逐步加强，执法行为进一步规范。一是加强了法律法规、政策和业务知识的学习。多次从外面聘请懂法律的专家集中授课。规定相关股室、下属各单位每周必须安排时间集中学习，学习结果记入年终考核。二是严格管理制度，坚持文明执法。健全完善了诸如财务、小车、投诉等方面的内部管理制度，并严格执行。城管形象进一步好转。三是严格执法程序。制订城管执法操作规程，执法队员的收费、处罚程序得到规范。四是实行政务公开制度。将城管职责、办事流程、收费项目、标准和依据都予以公布，让居民明明白白办事。

总的来说，近几年，我县城市管理工作取得了一定的成绩，但同时也存在不少的问题和困难，一是基础设施滞后，城市功能不全。如交通设施、环卫设施、绿化设施、休闲场地以及各类专业市场都明显不足，远满足不了居民的迫切需要。二是城管经费严重不足，融资渠道单一。尽管县财政逐年加大了经费投入，但城管经费仍不能满足需要。特别是工资难及时足额发放、两保”经费没有着落、城市维护无固定经费、城管设施设备添置乏力等。三是执法环境不优。谩骂殴打执法人员等暴力抗法事件时常发生，处理也仅仅作为一般的民事纠纷处理。四是个别队员素质还不高，在一定程度影响了城管形象的树立。五是整治容易出现反弹，城管执法成本过大。

二、今后五年工作规划

（一）进一步加强宣传力度，形成社会广泛参与“大城管”理念。不断地拓宽媒体宣传渠道，尽可能充分利用宣传车、宣传资料、网站、电视台、墙报、电视专栏、广播、报纸、广告等形式，动员全社会主动参与到城市管理中来，真正形成“城市是我家，我管城市为大家”的大城管理念。

（二）进一步理顺管理体制，加快相对集中处罚权工作的改革步伐。按照国务院（20**）17号文件和XX省《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知》要求，进一步明确城管部门与规划建设、工商、市管、交通、公安交警等相关职能部门在市政规划、维护、市场管理、交通秩序等方面的权限划分，合理调整城管部门之间的职责分工，加强部门间的协调配合，并不断扩大相对集中行政处罚权范围，不断提高我县城市的管理水平。

（三）进一步拓宽融资渠道，不断完善市政设施功能。通过经营城市融资、财政固定投入、跑项争资等方式，不断加大市政设施资金投入，逐步完善城区公交站场、停靠点、货运停车场、公厕、路灯、交通标志标线等设施，提升县城品位。

（四）进一步强化队伍建设，提高内部管理水平。继续加强干部职工的法律法规和业务知识的学习，并形成完善的培训考核机制；建立健全内部各种规章制度，切实加强城管执法队伍建设，努力塑造城市文明执法形象；强化班子建设，优化班子结构，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

（五）进一步加强市容环境整治，建立长效管理机制。继续规范城市客运秩序，坚决打击摩托车、面的、黑出租等非法载客营运现象，淘汰正三轮摩托车、出租面的车，形成以公共汽车为主、出租汽车为辅的城市客运格局。继续对乱停乱靠、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等严重影响市容环境的行为进行严肃查处，争创国家级文明卫生城市。

（六）进一步加强环卫绿化管理，提高城市文明卫生档次。进一步探索垃圾收集方式的改革，添置6-8台垃圾压缩运输车，逐步撤消城区裸露垃圾箱；建设好无害化垃圾处理场，提高城区垃圾的清运和处理能力，减少二次污染。用3-5年时间完成城区所有旱厕改造，并加强日常管理和维护。进一步加强公共绿地的建设与保护，大幅度提高城市的亮化率和绿化率，切实塑新城市形象。