20**年,在地委、行署及自治区旅游局的正确领导下,地区旅游局深入贯彻地委扩大会议和自治区旅游工作会议精神,以科学发展观统领旅游工作,采取有效措施积极克服“7·5”事件对和田旅游业发展的不利影响,加大了旅游规划、旅游促销、旅游开发和业务培训、旅游市场管理工作力度,较好完成了各项目标任务。据初步统计截止5月底,我地区共接待国内外游客27.27万人次,同比增长12.7%,完成全年任务的41%,其中国内游客27.1万人次,同比增长13.1%,完成全年任务的41.2%;入境游客 1763人次,同比减少21.1%,完成全年任务的22%。主要作了以下工作:
一、营销出新举,加速提升城市知名度。一是双向促销,增强形象推介。在加强与南航传媒合作的同时,积极发挥在本地主流媒体的作用。与地区四大主流媒体共同推出了20**年全年旅游宣传合作并付诸实施,在《和田日报》周末版推出了20期《印象和田》专版;与和田人民广播电台开办了20期和田旅游专题节目;与和田电视台定期共同制作一部和田旅游风光片;与和田信息网合作,进一步丰富了和田旅游宣传的图文内容;开展“3·26”旅游宣传日活动。3月26日我们举办了和田旅游产业发展成就展、旅游产业发展座谈会、宣传日文艺汇演、“幸运游客”抽奖等形式多样、丰富多彩的活动,收到了明显的宣传效果;积极组织参加区内外旅游交易会。3月参加了上海-南通-杭州—苏州,先后,苏州旅游新产品、新线路宣传促销活动,发放资料2000份,接待旅游咨询上千人次。4月中旬参加了重庆国际旅游交易会,发放 1000份资料,进一步深化了旅游交流与合作。同时我们充分利用北京援和的平台,主动出击首都市场,与北京首旅集团联合筹划,计划年底在XX市举办一次规模较大的和田旅游推介活动。二是创新思维,更新旅游宣传品。我们改变宣传促销方式单一,与北京电视台联合拍摄了《魅力和田》风光片(现已完成后期制作),制作了“古代和田·璀璨华章”等宣传折页,让游客领略和田作为现代城市和古代文明城市的不同侧面展现的不同风情;旅游折页制作精美,以图文的形式从缤纷的视角,全方位展示了不同人眼中所折射出的和田的独特魅力;同时积极指导市县组织开展特色鲜明的节庆活动。今年3月指导XX县旅游局成功举办了第二届杏花节暨乡村摄影采风活动,吸引了数千名区内外游客。三是明确目标,强化措施,加快“两节”各项筹备工作。经地委、行署和自治区旅游局共同协商,已确定了“两节”的总体方案,主题是“魅力新疆,和谐新疆;千年玉都,神奇和田”,活动宗旨就是以举办“两节”为载体,以合作发展为重点,全方位,多层次展示新疆及我们和田的旅游资源及对外开放形象,努力营造我们新疆、我们和田“团结、稳定、和谐、发展”的浓厚氛围,推动新疆和和田旅游产业的发展。根据总体方案要求,今年“两节”的活动内容较往年有很大的丰富,工作量也较往年有大幅度的增加,加之去年“7.5”事件的影响尚未完全消除,使我们办好“两节”面临着巨大的压力和挑战。目前,“两节”各项工作正有序开展。
二、项目推新品,强势推动旅游业转型升级。一是推进规划编制。一是加紧“十二·五”规划编制工作。目前已完成初稿,下发至各县市征求意见,预计在年底完成规划。在“十二·五”规划编制过程中,我们进一步明确了和田旅游业的发展思路,即以“千古玉都、佛国于阗”为主题形象,重点发展丝绸之路、玉石文化、沙漠观光、民俗风情旅游,通过区域联动,全力打造以“玉石之路”、“丝绸南道”文化为核心的特色精品旅游,提出了年均增长10%的发展目标,到 2015年入境旅游人数达到1.29万人,国内旅游人数达到105.1万人,总收入达到12.7亿。二是在自治区旅游局经费支持和技术指导下,督促指导各县市的旅游规划编制工作,目前全地区七县一市的旅游规划编制工作正有序进行。二是坚持高标准规划、高起点建设。在景区景点建设上坚持规划先行、高标准规划、高起点建设,建一个成一个,把一流的旅游资源精心打造成一流的旅游景区。今年要着力抓好XX县小佛寺、XX县热瓦克佛寺、XX县“千里葡萄长廊”、XX市玉文化墙及沙漠观景点、XX县夏合勒克庄园等六个景点的建设工作,使全地区景区景点数量和质量有明显提升,为即将到来的第六届新疆国际旅游节暨第七届和田玉石文化旅游节增光添彩。并依托玉石文化旅游节,每年建设几个景点,坚持数年就能使和田的旅游景点数量大幅度增加,质量大幅度提升。
三、管理谋新策,着力增强行业竞争力。一是从培训入手,提高从业人员素质。今年,采取“走出去”的方式,共计组织旅游系统干部职工13人参加业务培训,其中5月4--8日,4人参加了自治区旅游执法人员培训,5月14日,9人参加了自治区星级饭店统计人员培训,逐步提升全行业从业人员的知识水平和服务技能。二是从制度入手,加大管理力度。为加强特种旅游的管理,在地区旅游局的积极推动下,今年4月XX区行署下发了《关于进一步加强特种旅游管理实施意见》,地区旅游局随之制定了《关于进一步加强特种旅游管理实施细则》,结束了XX区对特种旅游“无章可循”的历史。三是切实加强旅游安全生产。强化日常管理,加强旅游市场日常管理和经常性检查,强化旅游从业人员的维稳教育,大力开展平安创建活动,及时解决和处理安保隐患,最大限度的减少不和谐因素,为维护全地区的社会大局稳定发挥旅游行业的应有作用。
四、设施呈新貌, 稳步推进旅游目的地建设。一是提前介入,积极指导酒店升星工作。为做好今年第六届国际旅游节的接待工作,地区星评委及早督促现有13家三星级饭店不断完善设施,提升服务水准。同时鼓励西湖国际、玉洲、杭州湾等几家新建宾馆提前营业,并按照星级标准进行指导,不断完善软硬件设施,做好星级评定的前期准备工作。二是认真开展星级农家乐评定工作。我地区乡村旅游资源丰富,各景区点分布的农家乐为数众多,具有较好的发展基础。自星级农家乐评定工作开始以来,我局深入景区,全面了解和掌握全市农家乐的分布情况,依据标准进行分档归类,对特色鲜明、设施较为齐全的农家乐进行重点扶持,指导它们对照星级标准进行调整改造,目前,已有2家二星级、2家三星级,1家五星级农家乐。三是认真筹划和实施旅游厕所建设。今年自治区共下达我地区厕所建设任务4个。为保质保量地完成今年厕所建设任务,我们积极争取各方面的支持,简化了多项手续,使XX市团结广场厕所建设项目提前一个月开工建设。XX县旅游厕所的筹建工作正在进行之中。四是做好信息报送工作。20**年上半年我局共上报地委、行署旅游政务信息57期,上报自治区旅游局信息100条,下发和田旅游信息11期,较好地完成了信息报送工作。
下半年工作计划
下半年,我局将继续以资源整合为中心,以主动促销为策略,强化创新观念,践行务实精神,树立争取意识,确保完成全年的工作目标,推动旅游业更好更快发展。
一、全力以赴办好第六届新疆国际旅游节暨第七届和田玉石文化旅游节。按照地委“一年比一年好”的目标,集中精力办好“两节”,真正达到“旅游搭台、文化唱戏”的效果。
二、抓紧筹备XX区旅游产业发展大会。按照20**年9月地委下发的《和田地委、行署关于加快发展和田旅游业发展的意见》,于自治区旅游产业发展大会闭幕后,适时召开XX区旅游产业发展大会。
三、进一步加快旅游规划和景区详规修编,提升和田旅游内涵。加快县市旅游详规的制定,进一步完善境旅游基础设施建设,完善空间格局和功能分区,提升景区品味和内涵,挖掘旅游文化,明确今后几年的发展模式、旅游重点。
四、举办“万人游和田”活动。以活动带旅游,以节庆带效益的思路,进一步建设和培育和田旅游品牌。精心策划组织此次活动,做好前期准备和宣传工作,发放宣传品、旅游线路等宣传资料,与周边各旅行社进行对接、沟通,为开拓和田旅游市场奠定基础。
五、继续加快旅游重点项目建设。跟进指导XX县小佛寺、XX县热瓦克佛寺、XX县“千里葡萄长廊”、XX市玉文化墙及沙漠观景点、XX县夏合勒克庄园等项目建设,加快开发开发乡村旅游。
六、加强信息报送和旅游统计工作。各旅游企业、景点要加强与旅游主管部门沟通,及时上报特色经营管理工作和最新工作动态;督促各旅游企业准时、准确上报统计工作;按照地区旅游局局统一部署,七月将开展全地区宾馆、旅游景区统计工作及国内旅游抽样调查。
七、强化管理提升旅游服务质量。继续有序开展星级饭店评定复核、旅行社年检工作;继续培育和发展农家乐,推动农家乐等级建设和评选工作;深入开展旅游企业安全隐患治理工作,进一步落实安全责任制,重点抓好节假日和活动期间旅游安全工作。
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