今年以来,我局在区委、政府以及上级审计机关的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻十七大精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议和全省审计提升年动员会精神,结合我区审计工作实际,着重加强“人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“突出重点、量力而行、明确责任、防范风险”的十六字方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金的审计监督力度。现将上半年的工作情况报告如下:
一、专门制定详细审计计划,进一步明确审计任务。
今年年初,我局经认真研究,精心安排,制定了详细的全年工作计划,并专门开会研究,对每项工作的完成时间、参与的人员等进行部署,详细分工,把每项工作都落实到人头,保证了审计计划有条不紊的执行。同时针对20**年审计工作中的不足,提出了整改的措施,为20**年的审计工作的进一步提升打下了良好的基础。
二、审计业务工作完成情况
截止六月十日,我局完成了本级财政同级审任务及校安工程专项审计调查2个项目,为财政部门加强管理提供了可行的意见和建议。通过上半年审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体包括以下几个方面的审计工作。
1、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。今年的预算执行审计工作以科学发展观为统领,紧紧围绕全区经济工作中心,以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,切实加强对财政资金分配、使用和管理及重点领域、重点资金、重点部门的审计监督为主线,继续坚持“突出重点、量力而行、明确责任、防范风险”的工作方针,准确把握审计重点,深化审计内容,全面、系统地反映区本级预算执行、预算资金分配使用和专项资金管理中存在的问题,以从宏观性、效益性、政策性角度提出对策建议,促进规范财政管理为总体目标。按照工作方案要求,我们对区财政局、区经发委、区计生委、区卫生局、区行政执法局进行了审计。审计表明:20**年度区级预算执行的总体情况是好的,较好地完成了区人大批准的年度预算任务。财政部门和有关预算执行单位,以科学发展观为统领,克服国际金融危机影响,积极依法组织财政收入,加强财政支出管理,扎实推进民生工程建设,全力支持经济和社会各项事业发展,较好地完成了区人大常委会批准的预算任务,财政收支实现了稳健增长。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如:预算支出的调整数没有下达预算指标单等,部分专项资金的核算不够规范等。
2、进一步加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金的跟踪审计。
根据审计署的要求,在省审计厅的统一部署下,20**年 4月份我局配合市审计局开展了对我区的校舍安全工程的跟踪审计调查。根据上级审计机关的工作安排,我局高度重视,提前介入了该项审计工作,到目前审计阶段已经完成,正在征求意见中。从调查的情况看,区教育局根据20**年的工作计划,按时完成了各项校舍加固任务,20**年的工作也在逐步开展。审计调查也发现了存在的一些问题:如20**年的部分工程项目的台帐资料不齐全,部分工程超范围使用资金等问题。我们根据存在的问题针对性地提出了整改的意见和建议,下一步我局还将继续跟踪审计20**年校安工程的开展情况。
3、加大政府类投资审计力度,提高政府投资效益。
20**年上半年,我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,因地制宜,加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度,成效较为明显。今年,我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目20个,共核减工程投资101.79万元,有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象,通过审计,进一步规范了建设单位基本建设程序,促进了政府相关政策的出台,保证了建设资金真实、合法、有效的使用。
三、采取的主要工作措施
一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕区委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。
二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政专项资金使用的真实性、合法性和效益性。
三是深化对重大投资项目的审计。加强重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态友好型社会的建设,提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用。
四、20**年下半年的工作安排
下半年我们要继续高举社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻 “全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,全面完成各项审计任务。
一是根据《关于20**年XX市经济责任审计工作的意见》和《XX市党政领导干部任期经济责任审计评价(试行)办法》的要求,完成市审计局委托的大通镇原党委书记兼镇长丁灏同志离任经济责任审计和区委组织部委托的区卫生局、行政执法局和区计生委三个部门负责人的任中经济责任审计。
二是完成全区20**年至20**年拆迁资金管理使用情况的专项审计调查和20**年校安工程跟踪审计任务。
三是完成上级审计机关和区委区政府交办的其他审计事项。