今年以来,在局党组的正确领导下,在兄弟科室的支持下,我科坚持“依法审计, 服务大局, 围绕中心,突出重点,求真务实” 的工作方针,加大对重点行业、重点单位、重点资金的审计力度,取得了较好的经济效益和社会效益。今年上半年我科共完成审计项目6个,下达审计决定应收缴财政金额96.4万元,已入库60.8万元,完成目标任务的64%,发表审计信息2篇。我科在审计业务、人员素质、理论学习和廉政建设等方面均取得了较好的成绩,为严肃财经纪律、规范单位管理、促进党风廉政建设、服务岳阳经济发挥了积极的作用。主要做法有:
一、在精选项目上下功夫,确保审计重点
年初我们到教育、民政等四个主管部门进行了审计情况调查和摸底,精心组织项目资源调查,精选审计项目,确定了今年审计工作计划,在项目安排上确定了市民政局为重点资金审计单位、岳阳职业技术学院为行业龙头审计单位,市广播电视台为审计重点单位。今年上半年已完成对市民政局、岳阳职业技术学院等单位的审计,对市广播电视台的审计正在现场审计中。对这些单位的审计,我们注重了审计方法和审计时效:一是收集整理了与财政财务有关的法律法规并组织了学习;二是确定了审计重点并将责任分解到审计组成员;三是对收费情况开展了详细的内查和外调;四是充分做好审前准备,抢抓现场审计时间,加快审计进度。由于审计工作方法得当,审计效果显著,共查出违规收费、非税收入未解财政、未提未缴有关税费等方面违纪违规问题2800多万元,收缴财政63.5万元。
二、在审计深度上下功夫,确保审计质量
行政事业单位业务单一,问题常见,审计没有深度难以有成效。我们除使用常规审计方法外,还采取了观察、座谈、走访等方法,在查证事实时多问几个为什么,在运用政策时多想几下有什么,在审计深度上下功夫,审计中坚持做到:审计范围力求广泛,审计内容力求准确,审计程序保持规范,审计意见和建议力求具体、实用,对被审计单位有促进作用。每个审计项目,我们基本上做到了内容广泛,取证完备,资料齐全,定性准确,处理适当。今年对市八中、市九中进行审计时,我们着重在学校收费合规性方面下功夫,对市康复医院进行审计时,我们着重在专项资金的取得和使用上下功夫,对华容小墨山核电站建设协调指挥部进行审计时,我们着重在拆迁资金真实性和合规性上下功夫,拓展了审计深度,确保了审计项目质量。四个审计项目共计查处违规收费、违规取得收入、挤占挪用专项资金等方面问题800多万元,收缴财政18万元。
三、在廉洁从审上下功夫,确保审计执法
在被审单位面前要想说得起话,就必须先站直腰,审计工作中我们信守无欲则刚,严格执行审计廉政纪律,不与被审单位拉拉扯扯,有食堂的单位我们在食堂就餐,有些单位给红包礼金我们坚决不要,审计执法力度有所加大。全科同志除按规定安排的时间学习外,每个月还挤出一定的时间认真学习科学发展观重要论述和十七届四中全会精神,认真学习《审计人员廉政建设十二不准》以及党风廉政建设方面的重要文件,科室同志真正做到了讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律、讲奉献,收到了较好的效果。今年我们在XX县对华容小墨山核电站建设协调指挥部进行审计时,为了不给被审单位增加过多麻烦,我们尽力加快审计进度,节假日也未休息,有三个晚上工作到十二点。据不完全统计,今年以来全科同志共计义务加班20余个,多次拒绝高档宴请,做到了审计勤政廉政,确保了审计执法。
四、在学习总结上下功夫,确保审计环境
我科坚持政治理论学习、审计业务学习、工作作风学习相结合的三学习制度,始终把业务学习放在重要位置。除认真参加局里统一组织的各项学习活动外,还认真学习和钻研财政财务政策法规,学习审计准则和其它专业技能,以提高科室审计人员业务水平。在审计项目实施时经常组织全科同志现场“练兵”,基本上做到了先准备好政策再去审计,审计针对性强,效率高。利用业余时间总结审计实践经验,通过各条渠道宣传审计工作: 一是针对单位审计发现的个性问题, 在局机关审计信息上予以披露,二是汇总单位审计发现的共性问题, 向主管部门予以反映, 三是总结工作经验和教训, 积极参加省市审计学会论文研讨, 并加以提炼向相关报刊杂志投稿,今年我科在审计信息上发表了《四“问” 学校补课费》、《谨防非税收入“变脸”为灰色收入》两篇信息,披露和反映行业普遍存在的共性问题。善学习、会总结,大大提高了行政事业审计的声威, 为全市行政事业审计营造了良好的外部环境。
五、在文明审计上下功夫,确保审计形象
审计与被审计是一对矛盾的统一体,我科历来重视充分发挥主管部门的作用,注意与其协调配合,在文明审计上下功夫,最大限度地得到被审计单位主管部门的理解和支持。年初我科制订审计计划时先征求其意见,避免与主管部门搞重复审计,审计项目开始前先打招呼,详细了解被审计单位以前年度存在的问题,审计定案时听取主管部门对被审计单位存在问题的意见,通过主管部门做工作,尽量与被审计单位意见沟通一致,实现了审计处理既合情又合规,真正做到了被审计单位满意,主管部门也满意。今年我科积极与财政、教育、民政等部门协调沟通,为我局争取“普九” 化债审计项目经费10万元,为我局扶贫点争取专项资金5万元。
当前审计工作中,我们感到行政事业审计面临如下各种实际困难:科室人员少,审计人员业务水平还有待进一步提高,对一些热点、难点问题和重点行业、重点资金还不能有效地组织规模审计,宏观上未能为政府和相关职能部门决策提供有较高价值的参考意见。今年下半年我科工作思路为积极开展对重点行业、重点单位、重点资金的审计,加大审计力度,提高审计质景,在查处大案要案上下功夫,在规范行政事业单位行政行为,促进增收节支上做好文章。具体工作安排为:一是完成局定审计计划项目,确保全年目标管理任务全面完成;二是全力组织好全市校安工程审计,圆满完成署部署的行业审计任务;三是继续抓好科室队伍建设和廉政建设,为科室工作再上台阶打好基础。
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