2017年水利局半年工作总结

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上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导和支持下，我局全体干部职工以党的十七大以及十七届三中、四中全会精神为指导，以“省红旗渠精神杯竞赛活动”为动力，以防汛抗旱、节水灌溉、农村饮水安全、水土保持、小型水库除险加固为重点，大搞农田水利基本建设，强化水行政执法，经过全局上下共同努力，各项水利建设目标进展顺利，为我市经济社会发展提供了有力的水利保障。

上半年全市共投入农田水利基本建设用工66.1万个，投资3060.8万元，其中国家、省投资1302.3万元，市财政投资30万元，乡镇投资160万元，群众自筹1568.5万元。完成工程量134.7万立方米，其中土石方133万立方米，砼方1.7万立方米。主要工作完成情况如下：

一、经济暨工作责任目标完成情况

（一）主要指标

1、新增有效灌溉面积9800亩，占年计划13000亩的75%；新增旱涝保收田8300亩，占年计划12000亩的69%；发展节水灌溉面积8600亩，占年计划10000亩的86%。

2、治理水土流失面积18.61平方公里，占年计划20平方公里的93%；其中完成坡耕地改造3870亩，占年计划6500亩的59%。

3、新打机井22眼，占计划30眼的73%。

4、白虎谭水库工程前期工作基本完成。

5、农村饮水安全工程规划设计已经完成，正在做开工前的各项准备工作。

6、按期完成了固定资产投资任务。

7、加强项目建设，新入库投资在3000万元以上项目2个，即灞底河上游水土保持综合治理项目、断密涧河尹庄村段河道治理项目。

8、完成了“十二五”规划编制工作。

9、完成了城市规划区内本部门及所属单位污水处理费缴纳任务。

10、完成了计划生育工作，计划生育“四率”均达100%。

11、完成了市政府下达的行政执法、环境保护、科技进步及安全生产责任目标。

12、完成了市委、市政府交办的催查、催办和信息等重要工作，完成率达100%。

（二）重点工程

1、白虎潭水库工程：工程概算总投资1.64亿元，设计总库容999万立方米，兴利库容597万立方米，计划工期三年。上半年完成投资507万元，完成工程量8.83万立方米，累计完成投资1599万元，完成工程量16.88万立方米，其中土石方16.57万立方米，砼方0.31万立方米。前期工作基本完成。

2、国家农村饮水安全项目：计划投资1170万元，建设饮水工程5处，解决大王、阳平、苏村、函谷关4个乡镇14个行政村2.5万人的饮水安全问题。目前工程规划设计工作已经完成，正在做开工前的各项准备工作。

3、芦家坟水库除险加固工程：批复投资744万元，到位资金646.5万元，其中中央投资413万元，省配套88万元，xx市配套33万元，灵宝配套112.5万元。工程于20**年7月29日开工，目前累计完成投资431万元，完成工程量1.46万立方米，其中土石方1.24万立方米，砼0.22万立方米。建成二道坝1座，修建防汛道路、输电线路各4公里，维修管理房6间。完成了坝肩灌浆、溢流堰改造、非溢流堰加高施工，目前正在进行坝面喷护。

5、灵湖水库除险加固工程：批复投资438万元，其中中央投资197万元，省配套179万元，三门峡配套13万元，xx市配套49万元。目前完成投资293万元，完成工程量2.03万立方米，其中土石方1.88万立方米，钢筋砼方0.15万立方米。完成防汛道路建设，溢洪道加固维修，启闭机管理房，架设输电线路0.7公里，大坝维修加固工程正在进行。

6、小寨河水库除险加固工程：批复投资734万元，到位资金569万元，其中中央投资314万元，省配套172万元，xx市配套23万元，灵宝配套60万元。目前累计完成投资295万元，完成工程量4.2万立方米，其中土石方4.1万立方米，钢筋砼0.1万立方米。建成管理房3间，大坝、溢洪道、输水洞维修加固工程正在施工。

（三）规划编制工作

1、《xx市水利发展“十二五”规划》：规划建设重点项目六类435项，估算总投资8.98亿元。规划发展灌溉面积5万亩，到“十二五”末达到53.97万亩；新增有效灌溉面积4万亩，到“十二五”末达到43.56万亩；新增旱涝保收田3万亩，到“十二五”末达到38.01万亩；新增节水灌溉面积3万亩，到“十二五”末达到28.04万亩。

2、《xx市20**-2020农田水利建设规划》：规划新建灌溉水源工程6160处，硬化渠道867公里，铺设地埋管道1638公里，修建各类渠系建筑物2206处，估算投资16.2亿元。

（四）抗旱防汛工作

1、抗旱工作

开春以来，我市一直持续高温干旱天气，据气象部门统计，元至六月份全市累计降雨224.6mm，较常年同期偏少，0-50mm土壤平均含水率12.26%，不能满足农作物生长需要。全市夏粮播种面积41万亩，受旱面积23万亩，秋粮播种面积60万亩，受旱面积35万亩，果园受旱面积30余万亩，受干旱影响，全市2.1万人0.7万头大牲畜发生饮水困难。面对干旱局面，我局组织干部职工下乡督促指导抗旱，开动一切水利设施投入抗旱斗争。开春以来，全市共开动各类水利设施1916处，其中水库10座，渠道116条，机井1380眼，提灌站110座，流动泵站300台（套），浇灌农田70万亩次，为夺取农业丰收奠定了良好基础。

2、防汛工作

我局坚持防汛抗旱两手抓，在抓好抗旱工作的同时，认真落实今年的各项度汛措施。一是早动手，早安排。修订完善了《20**年防汛工作方案》，提前做好防汛各项准备工作，于5月20日召开了全市防汛抗旱工作会议，对今年防汛工作进行了全面安排部署，并与各乡镇签订了防汛责任书；二是开展汛前检查，加强汛期督查。早在3月份，市防办就下发通知，要求各乡镇、各专业防指对本辖区、本部门的重点工程、重点部位开展拉网式大检查，及时做好各项度汛准备工作； 4月13日-20日，抽调水利工程技术骨干12人组成4个督查组对全市度汛准备工作进行了一次全面督导检查，对检查中发现的问题和隐患，及时下发督查通报，限期进行整改。4月份共会同三门峡防办两次对全市防汛工作进行了汛前抽查，并提出了整改意见。为扎实做好防汛工作，进入6月份，由政府牵头，水利局、国土资源局、工业信息局、黄河河务局、新闻部门等部门共抽调22名同志组成3个联合检查组，从21日开始至24日结束，开展了一次对全市15个乡镇及8个专业防汛指挥部防汛工作的全面督导检查。主要检查全市防汛工作会议精神贯彻落实情况；防汛工作责任制落实情况；各乡镇、各专业防指安全度汛措施落实情况；汛前检查发现的水库、河道、矿区等重点防洪工程、部门存在问题和隐患的整改情况。对督查中发现仍然存在的问题和隐患进行了通报，提出整改要求。为促进各单位扎实整改，市防办实行跟踪问效，派出人员对各乡镇及各专业防指存在隐患和问题进行再督导，再检查，逐个落实。三是坚持领导带班、防办24小时值班制度。在做好各项防汛检查的同时，及时修订完善了今年防汛值班制度，明确了汛期带班领导和值班人员，加强了汛期值班。在带班方面，根据局班子人员变动情况，及时对防汛带班领导进行调整充实，明确带班职责和任务，在值班方面，除明确工作日工作时间值班人员外，还专门从二级机构抽调4名同志分两班轮流进行汛期中午和晚上值班，并对其进行岗前培训，使其熟练掌握防汛业务，尽快进入工作状态。四是坚持领导干部包乡镇，专业技术人员包工程制度。继续实行市四大班子领导、防汛指挥部成员单位包乡镇制度，明确重点水库、重点行业、主要河道防汛责任领导和技术人员，并于5月底将名单在《金城灵宝》上刊登进行公示。6月份，根据市有关领导分工变化和部分乡镇、部门分管领导工作调整情况，及时相应进行调整，并再次在《金城灵宝》刊登进行公示。五是成立防汛应急抢险领导小组。成立了以局长陈亚林为组长，各位副局长为副组长，各科室负责人为成员的防汛应急抢险领导小组，领导小组下设“四组一室一队”，主要负责组织指挥水利系统汛期应急救灾工作，指导各乡镇及有关部门对全市各类水利设施进行应急抢险。今年汛期全市共组建防汛抢险队伍345支1.7万人，储备木材336立方米,砂石料28万立方米, 铅丝82吨，麻袋13.6万条, 编织袋41.3万条,防汛措施扎实到位。

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二、党建工作

上半年，我局始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济，为水利工作提供坚强的思想和组织保证。

（一）局党委认真贯彻落实基层党组织工作责任制，及时制定下发了党建工作意见，实行班子成员分包基层组织工作，定期召开党委会，研究基层组织建设工作，切实抓好每月2次党委中心组和每周1次党员干部的政治学习，定期检查，严格考核，确保全年党建目标全面完成。

（二）深入开展 “创先争优”活动。一是及时成立了领导小组和专门的活动办公室，结合水利工作实际制定下发了活动实施方案；二是局党委定期召开会议听取活动开展情况汇报，并对活动的深入开展提出具体要求；三是按照“五好”的具体要求，在副科以上领导干部中深入开展争做“敬业先锋”，一般党员干部争做“奉献先锋”活动，不断深化活动的内容和方式，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强党员队伍建设。上半年，我们围绕争当“五带头”优秀共产党员的具体标准，进一步建立健全了党员教育、管理的长效机制，通过设岗定责、志愿服务、结对帮扶等有效形式，不断拓展党员联系群众的途径，进一步丰富党员服务群众的内容。一是坚持周一政治业务学习制度，学习内容涵盖党的基本理论、最新方针和政策、法律法规以及水利相关业务知识等方面，使每一个党员综合素质和工作能力不断提高，服务群众的水平不断提升；二是组织开展了形式多样的庆“七一”纪念活动。 “七一”期间，我们组织召开了离退休老党员、老干部座谈会，局党委班子成员还分别走访慰问了7名患病和生活困难的老党员，为他们送去党组织的关心和温暖。局党委和各支部按照市委的统一部署，分别召开了专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，认真总结回顾了上半年工作，进一步明确了下半年的工作重点，为全年工作目标的圆满完成奠定了良好的思想基础；三是认真做好党员发展工作，给党组织输送新鲜血液。严格按照发展党员工作“十六”字方针，重点向工作和生产一线倾斜，在具体工作中，坚持做到手续齐备、程序健全，成熟一个，发展一个，不成熟坚决不发展。今年共培养入党积极分子2名。

（四）认真做好老干部工作，使他们老有所依、老有所乐、老有所为。坚持每季度召开1次会议，把保障老干部的“两费”发放报销和报刊杂志的征订放在首位，对老干部的离退休费坚持按月足额发放，医疗费按季统一报销，特需费按时足额缴纳，使他们老有所依。大小节日局领导登门拜访慰问，问寒问暖，生日当天给老干部送去蛋糕和鲜花，为他们过生日，安排老干部进行身体健康检查，组织老干部外出考察学习，使他们老有所乐。为老干部订阅《老人春秋》37份、《三门峡日报》3份，定期组织老干部召开座谈会，向他们通报党和国家对水利工作的重大方针、政策和局里的重大举措，让老干部们及时了解水利事业发展的动态，积极建言献策，关心和支持水利事业，使他们老有所为。

（五）精神文明创建工作。在机关中深入开展精神文明创建工作，上半年共组织干部职工集中学习精神文明知识8次，记写学习笔记3000余字。

（六）开展向灾区捐款献爱心活动。4月14日，xx省xx县发生7.1级强烈地震后，局党委及时发动全系统党员干部职工迅速向灾区捐款献爱心，局领导积极带头，党员干部职工和离退休老干部踊跃参与，两天之内，共向玉树灾区捐款9480元。通过捐款活动，充分体现了全局干部职工对玉树灾区人民的深情厚谊，弘扬了“一方有难，八方支援”的互助友爱精神。

（七）在党风廉政、政法综治、平安建设、依法治理、信访、统战、工会、妇联等工作中，都能及时制定具体工作意见，切实抓好工作落实。在水利系统深入开展了工程建设领域突出问题治理，重点对水利工程项目立项审批、招标投标、资金管理、工程质量、土地使用、安全生产、资金管理使用等重点部位和关键环节进行了深入排查，自查面达到100%，做到了底子清、情况明。为阳平镇程村村、香什村、下原村拨付资金2万元，帮扶其安装科技防控系统，促进平安建设活动开展。坚持定期进行信访不稳定因素排查，及时化解消化信访不稳定矛头，上半年未出现信访不稳定事件。为女职工订阅《妇女生活》杂志36份，组织开展登山比赛活动，安排进行健康检查，受到女职工的好评。组织党员干部学法用法，并安排考试，对成绩合格者及时办理了普法合格证。在机关干部职工中开展预防职务犯罪教育，6月21日，邀请市检察院职务犯罪预防局朱跃鹏局长深入我局为职工上法制课，通过案例警示教育，进一步提高全系统干部职工拒腐防变和廉洁自律意识，执法为民意识，提高执法水平。

三、主要做法

（一）层层分解任务，实行目标管理。为确保今年各项水利建设目标任务全面完成，年初，局党委多次召开会议，制定工作意见，层层分解任务，建立目标责任，做到责任人、责任目标、时间要求、保证措施 “四落实”，局领导班子成员分包乡镇、分包重点工程，逐月检查落实进度，局各科室认真做好规划、设计和技术指导服务工作，搞好跟踪问效，总体要求一般目标力争做到时间过半，任务过半，重点工程确保在市定时间之前完成任务，为完成全年工作奠定了良好基础。

（二）抓重点工程和重点工作，推动水利建设全面开展。为确保水利重点项目如期完成，局党委成员实行分工负责制，紧盯项目不放松，为争取项目，局主要领导多次赴省、市汇报，并经常牺牲节假日和双休日下乡，检查督促指导工作，为水利项目的报批和建设不辞辛苦。业务科室技术人员加班加点，认真规划设计，积极作好各项前期准备工作和项目建设指导工作。对今年安排的白虎潭水库、农村饮水安全、小型病险水库除险加固等重点水利工程，我局领导带领技术人员深入细致地做好项目初步设计等前期工作，同业务科室工程技术人员多次深入施工现场，协调解决工程建设中的各种疑难问题，开展技术指导和服务，推动了水利建设工作的顺利开展。

（三）落实水利投入，确保工程进度。为落实资金推动水利建设工作，上半年，我局一方面积极申报项目，多方争取国家和省扶持资金，上半年共申报水利项目7个，争取国家和省扶持资金3261万元，另一方面，运用市场机制动员致富大户和经济能人投资办水利，发动群众自筹及引资1728.5万元，兴办小农水工程22处，新发展有效灌溉面积9800亩。

（四）加强施工管理，确保工程质量。全局职工以对党和人民高度负责的精神，对今年所建水利工程严格施工管理，严把工程质量关。一是对各专项工程分别成立工程建设管理局，明确技术总指导、质量监督员，切实加强组织领导。二是在工程施工过程中严格落实“四制”、“六统一”。“四制”即项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制；“六统一”即统一规划设计、统一施工队伍、统一资金管理、统一物料购置、统一质量标准、统一验收标准，确保重点工程时间过半任务过半，同时达到精品工程、安全工程、民心工程。

（五）认真开展水法规宣传及水行政执法工作。一是进一步加大水法规宣传力度。利用“世界水日”、“中国水周”，出动宣传车辆3台次，展出宣传版面12块，在市区主要街道悬挂横幅70余幅，在政府及市医院前等地设立咨询台3天，发放宣传资料5000余份，在《金城灵宝》刊登局长署名文章，广泛开展了内容丰富的宣传活动。通过宣传，进一步提高市民法制观念，营造良好的舆论氛围。二是加强水行政执法工作，加快行政审批事项办结进度。5月份组织水力发电企业负责人召开座谈会，共同学习水利法律法规，明确水资源管理的重要性，为其免费发放《取水许可证》，将其发电用水真正纳入管理范围；上半年为城区4家用水单位下达了计量设施安装通知书，对其用水实行计量收费；联合公安部门对城区违法乱采乱挖地热井的单位实施关停扣压，联合执法机制初步建立；实施阳光作业，加快行政审批事项办结进度，上半年共办理行政审批事项18件，其中新办、换发取水许可证12件，审批水土保持方案5件，办理河道施工许可1件；圆满完成了上级下达给我市的南水北调工程基金征收任务；依法开展水资源费、城市规划区内自备井用户污水处理费征收工作，营造了良好的水事环境。

四、下半年工作打算

上半年，经过水利系统全体干部职工的共同努力，各项水利建设目标进展顺利，取得了一定成绩，但同时还存在一些问题和不足，主要是现有水利基础设施老化失修严重，水利工程安全隐患问题突出，带病运行，水利投资多元化体系还没有形成，水利建设资金投入不足，全市水利建设工作任务仍然艰巨。下半年，我们要进一步加大工作力度，强化各种工作措施，明确奖罚，一是要抓好在建各项水利重点工程项目，确保全年水利建设目标全面完成。二是要采取有力措施，继续实施包村驻村、主要领导包乡镇、技术人员包工程制度，加快重点工程建设进度，争取早日竣工。三是要抓好当前和今后防汛工作，坚持汛期24小时值班制度，坚持市四大班子领导、防汛指挥部成员单位包乡镇、水利技术人员包工程制度，继续加强督导检查，不定期抽查，强化各项度汛措施，确保全市安全度汛。四是要及早动手搞好20**年水利建设工作规划、计划和水利项目前期申报工作，为明年建设打好基础。五是要继续加大水行政执法力度，集中时间、集中力量对城区无证乱采乱打地热空调井行为进行严查，及时处理水事违法案件，维护良好的水事环境，为我市水利建设实现又好又快发展做出积极贡献。

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