以工代赈办公室年度工作总结及下年度工作要点

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县人民政府办公室：

20**年，我们在县委、县政府的正确领导和市以工代赈办的关心指导下，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，按照新时期扶贫开发总体要求，以建设“德政、民心、增收”工程为重点，修路治水，严格管理，在以工代赈示范村项目争取、项目计划执行督查、金山寺项目实施、加强机关自身建设等方面取得了明显成效，得到了县委、政府和市办领导的肯定。总结回顾，我们主要抓了以下几项工作：

一、抓好了项目争取，项目储备和申报工作成效显著

今年来，我办在充分调查研究的基础上，做好了乡村道路、基本农田、小型水利、以工代赈项目示范村建设等项目储备工作，为明年项目争取打下了坚实的基础。同时，我办加强了与上级部门的沟通联系，及时掌握信息动态，多次到省、市以工代赈办衔接汇报，并得到省办的肯定，给我县普安镇新河村下达了250万元以工代赈示范村项目建设资金计划，圆满完成了县委、县政府下达的争取以工代赈项目资金250万元的目标任务。

二、抓好了项目督查，有效解决了各种遗难问题

今年，我们配合审计部门对20**年以来以工代赈项目进行了重点检查。通过检查，明确了各乡镇和项目业主能严格执行项目资金计划，坚持了县级财政报帐制、实行了业主负责制、合同管理制、竣工审计制、质量终身追究制、工程后期管护制和项目预、决算制等制度，确保了以工代赈资金使用中无贪污、挪用、挤占等违法违纪现象发生。同时，我办加强了对历史遗难问题的处理，督促项目实施部门对一直没通过验收的项目加强整改，及时通过了验收；通过与财政部门协调拔付了20余万元该拔付而没有拔付的项目资金到项目业主手中，极大的调动了项目业主的积极性，加快了项目建设步伐，保证了工程建设质量。

三、抓好了项目实施，确保了工程质量

按照县委、县政府的要求，今年由我办组织实施金山寺上山公路项目。我办高度重视，成立了“项目实施领导小组”，由主任担任组长，并从组织上、经费上、条件上、人员上确保了项目实施的顺利进行。为体现公开、公平、公正原则，在相关部门的监督下，我办通过公开比选确定了施工队伍，并聘请了监理单位，力求在保证工程质量的基础上，有效节约建设资金。目前，金山寺上山公路基础工程即将完工，在旧历年前能让老百姓走上满意路。同时，结合社会主义新农村建设，普安镇新河村示范村项目已正式启动，各项工作正在有序开展。

四、抓好了工作创新，促进了规范化管理

在项目申报方面以“比选”为手段，择优确定项目申报列次，资金扶持遵照“一大、二优、三集中”原则，项目资金争取工作走“抓大不放小”之路，项目资金管理严格执行“资金拨付审批表签发制”，具体措施：

一是在项目规划方面借助“比选”，公开选出那些乡镇班子富有战斗力和村支两委班子团结，肯干事、能干事、能干好事的村进行项目规划，选出那些群众赞同，且参与项目建设积极性高的地区进行项目规划；特别是在对产业化项目的扶持规划上，我们要深入调查、多方考证，选出那些真正能带动群众脱贫致富的优势项目，在产业化项目的运行机制上，对那些能给百姓带来直接经济效益的产业化项目我们要优先规划。

二是在资金安排上遵照“一大、二优、三集中”原则。即对那些人民群众急需，影响面大，项目建成后效果明显的项目，我们将集中资金重点投入，坚决杜绝撒“胡椒面”，切实将有限的资金用在刀刃上。

三是在项目资金争取方面做到“抓大不放小”。今年在重点抓好了以工代赈项目示范村的争取工作上，还争取了一部份资金用于解决部份村社村道硬化和边远山区群众饮水难的问题。

五、抓好了以工代赈自身建设，机关形象得到进一步提升

今年来，我办结合干部队伍作风整顿努力加强机关自身建设，机关形象得到进一步提升。一是大兴学习之风。以“五学一交流”活动为载体，努力打造“学习型机关”。“五学一交流”活动，即：学时事政治、学经济理论、学法律法规、学业务知识、学计算机，每月开展一次职工之间的工作交流。通过学习教育，增强干部职工践行“三个代表”重要思想的自觉性和积极性。二是大兴艰苦创业之风。大力发扬艰苦奋斗的精神，建立了严格的考勤签到制度、来客接待制度、财务管理制度，坚决整治了办事讲排场、消费摆阔气等奢侈浪费问题，树立了勤俭节约思想，做到了耐得住艰苦，顶得住歪风，抗得住诱惑。

总结20**年工作，我们深深体会到，各级领导的高度重视，相关部门大力支持，广大群众积极参与，是我们搞好工作的坚强保障和支撑。

20**年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大会议精神，以超前的眼光、敏锐的思维和积极的态度，调整工作思路，创新工作方法，围绕“两个转变”推进以工代赈工作：即从单纯的济困解贫向促进县域经济全面发展转变，从改善群众生产条件向提高群众生活质量转变，努力将以工代赈工程建成人民群众满意的“民心工程”、党和政府的“德政工程”。主要是做好几下几点：

一、抓住“三个重点”

一是项目实施坚持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“产业化”）切实解决贫困群众的“行路难”、“饮水难”和“增收难”问题。对公路、提灌站等技术性强的重点项目，坚持公开招投标或者比选，并由专业部门设计、业务部门指导的原则，做到项目有合同、施工有监理、检查有进度、验收有效果。对比较小的人饮、水利项目，坚持乡村组织实施、县以工代赈办加强监管的原则。

二是严格管理。项目投入是项目实施的前提和基础。但只有投入，不加强管理，是远远不够的。只有切实加强项目监管，才能最大限度发挥投资效益。在以工代赈项目实施中，坚决树立规范运作意识，广泛推行项目公示制，扩大以工代赈项目的监督层面，让群众了解、参与和监督，确保项目规范化运作。

三是加强宣传。以工代赈是党和政府的德政工程，是贫困落后地区最实惠、最直接、最受欢迎的项目，是积德积善、惠及子孙的事业。以工代赈大规模实施以来，我县农村各地都能感受到以工代赈政策给贫困农村和贫困农民带来的深刻变化。因此，必须充分利用广播、电视、党政网络大力宣传以工代赈工作取得的巨大成绩，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，让以工代赈工作深入人心、惠及群众。

二、处理好“二大关系”

一是当前与长远的关系。抓长远，就是要认真做好以工代赈长远规划，特别是“十一五”规划的补充完善工作，以确保规划更科学、更合理、更可行。抓当前，必须做好三项工作：一是认真抓好20**年项目的各项工作，对示范村建设等重点工程项目做好检查、监督，确保该项目按时、按质、按量完成，力争把新河村打造成为新农村建设示范村。二是切实抓好以后年度以工代赈项目的前期工作，重点抓好项目的gps数据采集、项目可行性研究、项目初步设计等工作，做到早安排、早规划、早实施、早见效。

二是投入与产出的关系。以工代赈项目是扶贫项目，必须体现公平、公正。同时又是基本建设项目，必须按基本建设程序办，体现投资效益。正确处理以工代赈项目投入与产出的关系，坚持做到政治、经济、社会效益并重。

三、落实好“一个理念”

贯彻和落实“为农民、靠农民，让农民做主，让农民直接受益”的理念。“为农民”是我们工作的出发点和落脚点；“靠农民”是我们的基本工作方式和工作方法；“让农民直接受益”是我们工作的最终目标。通过一切为了农民，一切依靠农民这种理念的不断升华以促进以工代赈工作再上新的台阶。

二0XX年十一月二十一日