上半年国资委“创模”工作总结

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创建国家环境保护模范城市是我市纵深推进生态文明城市建设的重要举措之一，全市“三创一办”工作动员大会后，我委高度重视，围绕责任目标，加强领导，强化责任，认真贯彻落实，全面开展自查自纠，督促协调各监管企业纵深推进市国资委系统“创模”工作的开展。现将市国资委系统“创模”工作总结如下：

一、加强领导，确保“创模”工作有序开展

《XX市创建国家环境保护模范城市攻坚工作方案》确定了我市创模工作目标任务，我委按照加强领导、目标明确，责任到人，扎实推进的原则，纵深推进市国资委系统创模工作的开展。

一是成立了以党委书记、主任为组长、其他班子成员为副组长，相关处室负责人为成员的“三创一办”工作领导小组。领导小组下设办公室，一名副主任兼任办公室主任，明确两名副处长为“创模”工作联络员，同时抽调3名干部分别到市“创卫”、“创模”、“创文明城市”办公室工作，为市国资系统“三创一办”的开展奠定了扎实的组织基础。

二是及时召开“三创一办”工作动员大会，安排部署“三创一办”工作。按照《市人民政府关于印发〈XX市创建国家环境保护模范城市攻坚工作方案〉的通知》（筑府发〔20**〕98号）的要求和《XX市创建国家环境保护模范城市工作目标责任书》确定我委的目标任务，重点对创模攻坚目标工作进行了安排部署。并按要求于元月底前及时收集整理了相关“创模”支撑资料上报市创模办。

三是制定了《市国资委创模攻坚工作方案》、《市国资委系统企业组织开展创建国家环境保护模范城市宣传工作方案》，明确市国资委以及各监管企业的责任目标，下发了《XX市创模背景情况》、《XX市创模相关问答》、《XX市创模宣传口号》等相关创模资料，普及创建知识。

四是组织机关全体干部职工学习李军书记在全市创卫、创模目标责任书签订大会的重要讲话，倡导系统广大干部职工参加“绿丝带”志愿者活动。召开监管企业党委主要领导及党群、组织人事部门负责人会议，集中学习《XX市“三创一办”工作问责规定》和《XX市78名干部职工在“三创一办”中被问责》（市“三创一办”工作领导小组简报第7期），增强大家对“创模”工作的责任感和使命感。

五是强化工作进度及信息报送。每天对企业报送信息进行梳理、编辑，形成周工作进度和国资简讯，及时报送市创模指挥部。

半年来，市国资委系统各企业共上报创模宣传信息81条、图片23张，我委编发“创模”国资简讯25期，上报周工作进度11期。贵阳环境保护网、贵阳党建网、贵阳组工信息相继对我委“创模”简讯进行了刊载。

二、大力开展宣传教育，努力提高广大干部职工知晓率和参与率

“三创一办”工作动员会后，市国资系统各企业结合各自行业特点和生产经营实际，按照开动所有的宣传机器，采取所有的宣传方式，打通所有的宣传渠道，到达所有的宣传对象，让“三创一办”家喻户晓，妇孺皆知的要求，全面开展宣传工作。

一是坚持统一部署、统筹安排。我委先后下发了《市国资委系统企业组织开展创建国家环境保护模范城市宣传工作方案》、《关于在创建国家环境保护模范城市宣传工作中加强工作进度及信息报送的通知》、《关于在推进“三创一办”工作中实施“六包行动”的通知》等文件，分阶段有侧重地不断推进“三创一办”宣传工作，确保宣传工作做到精心策划、统筹协调，科学合理、优质高效。

二是认真抓好“六包行动”。我委实行了领导包片区和干部包职工行动，（即：委党委班子成员分包系统29户监管企业、11户党组织关系在市国资委党委的中央和省属企业、市国资委机关，负责对所包单位的宣传教育，对违规违法人员提出处理意见；市国资委系统40户企业主要负责人分包所属职工，负责对所包人员的宣传教育，加强对所属人员的管理。）开展“六包行动”以来，市国资委党委班子成员深入到所分包企业，对“三创一办”宣传工作进行督促检查和指导，对工作不力的，及时提出整改意见；企业负责人深入车间、班组和项目工地等对“三创一办”知晓率和满意率进行抽查、测评，推动“三创一办”宣传工作的深入开展。

三是充分发挥各级党组织和党员积极作用。要求系统各级党组织在“三创一办”宣传工作中充分发挥战斗堡垒作用，多想实招、新招，切实加强宣传发动工作。广大共产党员要发挥先锋模范作用，带头学习，带头向身边亲属、朋友、工作和服务对象多宣传，引导他们讲究卫生、爱护环境、维护秩序，让每一个人都参与进来，为 “三创一办”宣传工作积极献计出力，提高职工群众对“三创一办”的知晓率、参与率和支持率。

半年来，市国资委出宣传专栏2期，“绿丝带”志愿者参加志愿活动2次；系统各企业出宣传专栏97期，黑板报205期，在局域网、内部刊物及报纸上开辟专栏、专版27个，印发宣传资料20000余份，悬挂标语、横幅200余条，组织各类层次集中学习1000余次，举办专题讲座47次，问卷调查5000余人次，切实做到了宣传有声势、有分量、有效果、不间断。经初步评估，现系统职工及服务对象创模知晓率已达到100%，对城市环境保护满意率已达到95%以上。

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三、积极推动XX水泥厂的异地搬迁工作

XX水泥厂划转我市监管后，该厂的异地搬迁改造已列入市政府20**年10件实事之一，纳入了我委的市政府目标和创模攻坚目标，为确保XX水泥厂尽快完成新址项目建设和在规定时限内对老厂区关停，我委多次深入企业进行调研，帮助协调解决问题，督促其尽快实施搬迁。

一是结合该厂的改制工作，加大宣传力度，统一思想，使全厂干部职工明白XX水泥厂的异地搬迁改造是建设生态文明城市和“创模”工作的需要，更是企业发展的需要，只有通过改革改制、搬迁关停老厂、建设新厂，才能从根本上解决企业当前存在的问题，才能走上加快发展的道路。

二是针对企业建设资金困难，我委积极帮助其向市商行贷款1.3亿元实施新址项目建设，促进老厂区的按时关停。

三是按照《市创模攻坚目标》的要求，明确了厂领导班子的目标责任，督促该厂制定搬迁方案和具体时间安排，我委动态跟踪督查。

按照市委、市政府有关XX水泥厂新厂建设和老厂关停的要求，该厂成立了搬迁工作领导小组，“一把手”负总责。经过努力，4月28日新厂新生产线点火试运行，5月24日成功实施了老厂区的停窑熄火，提前完成了市委、市政府确定5月底停窑熄火的目标。新厂建设已完成水泥成品车间土建，磨机系统设备总体安装完成95%。

四、督促完善花溪、二桥污水处理厂有关问题

按照《创模攻坚目标责任》，我委积极督促协调相关单位加快两污水处理厂的建设，对进口在线监测系统和中控系统的安装调试明确责任目标，并积极完善和协调相关工作。

一是按照市政府第7次市长办公会议纪要，将花溪、二桥、新庄、小河二期四个污水处理厂资产全部无偿划转给市城投公司，理顺了上述污水处理厂的管理体制。

二是督促市国资公司继续负责完成花溪、二桥厂进口在线监测系统和中控系统的安装调试和环保验收。协调原托管方（XX创业水务）对二桥厂影响设备正常运行的数据模块进行更换。协调市建控公司对花溪污水处理厂进水口沉沙井污水外溢问题进行了修缮加固，以及对历史遗留的花溪、二桥厂排污许可证的办理，有力推动了创模攻坚目标的完成。

目前，该目标任务于20**年5月21日通过了省环保监察总队组织的环保验收，顺利完成了该项创模攻坚目标任务。

五、加强监管，督促各企业严格执行环保法律法规

一是对所属工业企业下发了《关于创建国家环境保护模范城市严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的通知》，要求各企业的新、改、扩建项目，必须按照《环境保护法》的要求，严格执行建设项目环境影响评价，相关环保设施同时设计，同时施工，同时投产使用的“三同时”制度，确保建设项目环境影响评价达到100%，“三同时”制度执行率达到90%以上。并要求各企业对20**年以来的新、改、扩建项目环境保护影响评价和“三同时”制度执行情况开展自查和整改。

二是督促各企业严格执行污染物稳定达标排放的规定，实行排污申报制度，严禁无证排污。要求各企业加强对环保设施的管理和维护，切实落实治理资金，加大治理投入，开展对污染物排放情况的自查，确保污染物稳定达标排放。我委安排于4月12日—16日对各企业执行污染物稳定达标排放情况进行重点抽查。通过加强监管，积极督促，各企业能认真执行相关的环保规定。

截至目前，未发现违反建设项目环境评价制度和“三同时”制度，以及超标排放的情况。

六、积极完成市创模办交办的工作

一是按照市创模办、市减排办要求，及时协调市建控公司对花溪污水处理厂进水口沉沙井污水外溢问题进行了修缮加固。

二是按照筑创模办通[20**]39号，及时完成了城市煤气建设、公交公司“油改气”情况等有关资料的收集整理，并上报市创模办。

三是按照筑创模办通[20**]42号,及时完成了省对市环保目标检查的有关迎检资料。

四是按时完成筑创模办通[20**]47号所要求的污水处理厂相关资料的收集整理上报。

七、存在的问题和下一步打算

一是花溪污水处理厂虽下文明确划转市城投公司管理，由于该厂建成后，一直未明确相关托管和运行费用，目前还欠XX创业水务公司自20**年1月以来的委托费用，造成花溪污水处理厂一直未能顺利交接。

二是花溪、二桥污水处理厂建成投入使用以来，相关的设备已进入大修或更换周期，也是由于未明确相关费用，一直“带病”工作，存在突然停运、超标排放的隐患。

我委将针对存在的问题，加强督促两个污水处理厂的交接工作，尽快完善管理体制，确保两个厂的安全平稳运行。同时，按照目标任务的要求，扎实推进，在完成目标任务的基础上，在巩固和提升效果上下功夫，进一步推进市国资委系统“三创一办”的深入开展，为全市的“三创一办”的开展贡献应有力量。