XX县林业局防沙治沙工程建设总结

一、防沙治沙工程建设完成情况

1、退耕还林工程：今年按照“突出重点，新旧对接，集中连片，规模治理”的原则，继续实施了退耕还林工程。一是依据今年退耕还林工程任务下达较晚的实际，秋季在16个乡镇组织实施完成退耕还林工程整地3.5万亩，占任务的100%；完成退耕造林800亩、匹配荒山造林700亩，分别占任务的4%、4.6%。二是对历年退耕还林工程进行全面补植补造，完成补植补造面积74万亩。三是对全县历年退耕还林工程的保存率、成活率进行了县级自查验收，为20**年兑现补助政策提供了依据。

2、京津风沙源治理封山育林工程：按照“以防为主，保护优先，统筹规划，综合治理”的原则，坚持生态效益、社会效益和经济效益有机结合，根据各工程区不同类型的地形特点，采取不同的治理模式，坚持灌、乔、草结合，以灌为主，封造并举，封山育林，确保防沙治沙治理成效。今年完成封山育林工程造林2.5万亩，占任务的100%。同时完成封育工程区配套设施围栏2.5万米、防火道10万米、护林房15间、望火楼2座、工程碑5座，刷写标语50条。

二、采取的主要措施与成效

1、广泛宣传，深入贯彻，动员全社会参与防沙治沙。认真学习贯彻落实《防沙治沙法》，我县层层召开会议进行宣传贯彻，并通过电视、广播、板报等形式，对《防沙治沙法》进行了广泛的宣传贯彻落实，要求各级各部门站在讲政治的高度充分认识实施《防沙治沙法》的重要意义，以《防沙治沙法》为指南，确立了三个重大----重大的政治任务、重大的发展机遇，重大的历史责任，通俗讲就叫天大的好事，天大的责任，牢固树立责任意识、质量意识和发展意识，对确定的防沙治沙工程切实做到全党动员，全民参战。

2、强化领导，健全组织，全力打好防沙治沙攻坚战。一是成立了县防沙治沙工程总指挥部，由县委书记任总指挥，对全县的防沙治沙工程进行总体指挥调度。指挥部下设京津风沙源治理工程领导小组和退耕还林（草）工作领导小组，小组下设办公室，办公室分别设在计划局、林业局。实行县级、科局领导包乡镇工程制度。二是逐级签订了工程责任状，明确了各乡镇长为工程的第一责任人，对本乡镇的工程负总责。计划、财政、林业、水利、畜牧等有关部门在县政府的统一领导下，按照各自的职能分工，各司其职、各负其责、密切配合，共同做好项目建设工作。

3、创新机制，政策推动，增强防沙治沙工程建设意识。在防沙治沙工程建设中，依靠政策和机制落实，调动农民的退耕还林积极性。在营造林机制运用上，坚持不造无主林，不种无主草。按照“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的政策措施，贯彻执行“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，在政策引导和群众自愿的基础上，积极推行“以户定地块、以亩定苗木、以活兑补助”的造林经营新机制，明确退耕农户责、权、利，确保了全县防沙治沙工程做到面积够、栽活树、到了户、不反弹。

4、保障种苗，依靠科技，提高林业生态建设质量。搞好林业生态建设，种苗是基础，科技是支撑。在种苗供应上，采取国营、集体、个人一起上的办法，建成了三级育苗体系，使全县苗木生产面积保持在3000亩左右，优质苗木量达6000多万株，满足了退耕还林需要。严格苗木供应“一签两证”制度，实行市场化供苗，杜绝“人情苗”、“关系苗”，在提高种苗质量上实现了新突破。在科技支撑上，针对坝上干旱严重，造林成活难的实际，严格遵循因地制宜、适地实树的原则，采取乔草、灌草、乔灌相结合的退耕还林模式，加大科学营造力度，突出超前整地，增加蓄水保墒能力。同时，采取挖大坑、载壮苗、蘸泥浆，使用容器苗、生根粉、保水剂、植苗锨等行之有效的抗旱造林措施，提高造林成活率。

5、调整结构、引进树种，培育林业生态建设后续产业。近年来，为改变我县造林过去杨树、榆树当家、品种单一的状况，加大树种结构调整力度，在工程造林中推行多林种、多树种造林。特别是在去年引进栽植紫穗槐1072亩、柽柳2140亩的基础上，今年又在二台镇引进试验种植饲料桑树300亩，今年全县退耕还林工程常绿树种樟子松容器苗造林达到了20000亩。同时，在退耕还林工程建设中，突出了灌木生态、经济兼用树种造林比例，灌木以沙棘、枸杞、山杏为主，五年来全县林业生态建设工程的沙棘、枸杞、山杏设计营造面积达到了46万亩，占退耕还林总面积的53%，为全县退耕还林后续产业的发展奠定良好的基础。

6、封育禁牧，加强管护，巩固防沙治沙建设成果。吸取多年经验，坚持造管并重的方针，正确处理造林绿化和发展畜牧业的关系，实行封育禁牧，发展舍饲圈养，明确造林权属，认真落实管护责任制，严格实行谁退耕、谁造林、谁管护、谁收益。项目工程完工后，各行政村按工程选派专职护林员进行统一管护，制定护林公约，严防人畜危害。县森林公安局把沙区林草植被保护作为一项重要工作来抓，工程区严格禁牧、禁挖、禁火，切实保护了工程区林草植被。防火期县、乡、村三级组织和护林员严守以待，确保不发生火灾，使全县护林整体水平达到了近年来最好效果。

三、存在的主要问题及对策

我县今年的林业生态工程建设在每项工程结束后，从自查验收结果看，无论是整地、还是造林，质量标准较往年均有很大提高，但也存在一些问题。主要表现在：一是工程进展不平衡，大部分乡镇能够按照时间、质量、要求完成各项工程造林任务，但仍有个别乡镇工程滞后，不能按期完工。二是今年我县春、秋季旱情严重，造林受到制约因素十分突出，一定程度上影响了春、秋季造林质量和进度。三是一些乡镇还没有把林业工程区禁牧措施真正落到实处，工作中还存在死角，进工程区偷放牲畜现象仍然存在。为解决好上述问题，林业局在今后工作中，一是要继续认真落实局领导包片、技术干部包乡、包工程责任制，驻乡入村，对各项造林工程进行跟班作业，现场指导，协助与督导乡村按要求，保质保量完成年度任务。二是要在明年工程造林中坚持做到行政负责人、技术负责人和施工负责人“三落实”，把整地和造林任务全部分解到人，定期通报，严格奖惩，限时完成。三是要进一步加大对禁牧政策和林业工程区禁牧重要意义的宣传力度，努力增强广大干部群众的法律意识、爱林护林意识。同时，充分发挥森林公安局的职能作用，严肃处理毁林违法人员，确保全县林业工程建设成果。

四、20**年工作安排

20**年全县林业生态建设的工作思路是：紧紧围绕全县“一主三化”发展战略，以全面完成20**年林业生态建设任务为目标，全力实施“三大工程”（退耕还林工程、京津风沙源治理工程、双百万城乡绿化示范工程），抓好“五项重点工作”（县城绿化、村庄绿化、窗口绿化、种苗建设、林业执法）；强化“八条措施”（责任到人、精品带动、机制到户、种苗先行、质量第一、严格验收、依法治林、慎用资金）；为实现林业的全面、可持续、跨越式发展和构建和谐张北做出新的贡献。

围绕上述思路，20**年重点抓好以下七项工作：一是鉴于20**年退耕还林工程任务下达较晚的实际，在今年秋季完成工程规划及整地的基础上，明年春季全力完成20**年退耕还林工程3.5万亩的造林任务。二是完成京津风沙源治理封山育林工程2万亩、荒山造林1万亩。三是完成以通道绿化、农田林网、城镇（村庄）为重点的“双百万城乡绿化示范工程”1万亩试点任务。四是完成以县城绿化为主的义务植树40万株。五是完成村庄绿化50个。六是完成乡村道路绿化300公里。七是加强今冬明春护林防火工作，确保全县森林资源的安全。