今年上半年,在市局党组的正确领导下,我和执法监察大队全体干部职工紧紧围绕大局中心,把握工作重点,认真贯彻落实上级各项决定,切实履行执法监察职责,努力实现“在执法监管上有新举措、在案件查办上有新突破、在队伍建设上有新特色、在树立权威上有新实招、在服务中心上有新看点、在经济收入上有新增长”的工作目标,各项工作取得了新的进步。现将我单位20**年上半年主要工作目标完成情况、六项严禁执行情况、内部管理及作风建设情况汇报如下:
一、上半年主要工作目标完成情况
(一)、按照上级部署,认真做好卫片执法检查工作。开展20**年度土地卫片执法检查,是今年国土资源工作的一项重要任务,我们严格按照上级的统一安排部署,和市局各业务科室及相关单位密切合作,对全市30 个卫星监测图斑进行了认真核查,按时完成了卫片执法检查的核查汇总、数据统计与修正、表格填写、信息录入、情况上报和档案整理等具体工作,做到了数据准、情况明。对卫片检查发现的违法用地,认真落实市局查处整改的集中会审意见,抓紧时间进行查处整改,做到了执行不延误、落实不走样。
(二)、做好结合文章,全力以赴服务大局中心工作。立足监察职能,坚持资源保护与保障发展两手抓,以营造良好的国土资源管理环境、打造系统综合效益为目标,全力服务大局中心。一是积极协助各所、分局制止土地矿产违法行为、督办手续、调处纠纷、征收土地有偿使用费和矿产资源补偿费。据统计,上半年共制止各类违法行为23起,协助基层所实现经济收入84万元,调处土地纠纷2起,协助宛市国土所对10家砂场督办了临时用地手续。重点对涴市镇复兴场村和新发桥村村民占基本农田栽树的进行了查处,协助直属分局对新江口同心桥小区的10宗在建项目进行了清理,对新江口德胜垸村韩某非法占地进行了制止和拆除;二是积极配合市局开展工程建设领域突出问题专项治理和房地产用地专项清理工作;三是认真执行市委、市政府关于优化经济发展环境的政策规定,在执法过程中,坚持文明执法,注重教育与查处相结合,没有出现违反规定影响部门执法形象的现象。
(三)、围绕工作重点,半年目标任务全面完成。一是进一步巩固土地执法长效机制建设,加强内部沟通协调和部门联动,按照“全员监管”、“全程监管”、“联动监管”的新要求,深入推进共同责任机制和执法联动机制;二是将执法关口前移,加强动态巡查,加大对违法用地的监管和制止力度,及时发现和制止违法用地行为,上半年共组织开展动态巡查35次,制止土地矿产违法行为23件;三是加大案件查办力度,到目前为止共立案查处违法案件15件,已经结案8件,7件正在按程序处理;四是妥善处理信访事项4件,处理回复率100%;五是超额完成上半年收入计划,完成全年收入计划的72.6%。
(四)、开展结对帮扶,积极支持新农村建设。上半年,我们多次深入到结对帮扶的纸厂河镇十字岭村,了解新农村建设工作进展,并筹集资金1万元帮助村里为群众办实事和好事。组织全队党员开展关爱特困党员和留守儿童活动,“六一”儿童节期间,看望了该村水府中心小学留守儿童,“七一”前夕,到六户特困党员家中进行了走访慰问,把大队全体党员自发捐献的 1200元资金送到了困难党员手中。
二、六项严禁的执行情况
(一)、令行禁止,确保政令畅通。为深入推进党风廉政建设和队伍作风建设,认真贯彻落实市局“六项严禁”,一是召开专题会议对文件精神及时进行学习,进一步统一思想、严明纪律,从思想上与局党组保持高度一致,做到了贯彻不打折扣、思想高度统一;二是从行动上积极响应上级号令,确保有令必行,有禁必止,采取人人签订廉政建设责任书和作风建设承诺书等方式,进一步强化了全队人员的自律意识,做到了落实不打折扣、步调上下一致;三是加强督办检查和跟踪管理,发现苗头及时纠偏。
(二)、厉行节约,严控各项开支。大兴节约之风,倡导勤俭办事。无铺张浪费、超标准配车、公款旅游等违纪违规行为。严格遵守财务管理规定,从紧控制各项开支,“三费”支出除车辆使用费因卫片执法检查单列交通费计划未核定挤占指标外,公务接待费和会议费均控制在核定标准以内。
(三)、廉洁执法,杜绝吃拿卡要。为塑造清正廉洁、秉公执法的监察形象,我们坚持廉政教育常抓不懈,警钟常鸣,逢会必讲,时常教育执法人员管好自己,守住底线,清清白白做人,踏踏实实做事,时刻保持警醒,在执法过程中自觉抵制“说情风”,杜绝吃拿卡要、滥用职权和以权谋私等行为,从细微之处着手,防微杜渐,不因无大问题而忽视小节问题。自觉构筑防腐拒变的思想防线,把党风廉政建设的要求贯穿到工作和生活的各个方面,常存敬畏之心,时时处处严格约束自己,克已奉公,勤勉履职。严肃财务纪律和责任追究,杜绝了乱罚款、乱收费、收费不开票、收费打白条、收入不入账、挪用公款等行为。
三、单位内部管理及作风建设情况
(一)、强化学习教育,不断提高执法能力水平。为进一步提高执法队伍履行工作职责的能力水平和素质,做好执法监管与服务发展的结合文章。一是积极参加市局组织的政治理论和廉政学习教育活动,不断提升干部队伍的理论修养;二是认真组织开展作风建设和勤政廉政教育活动,坚持学习教育常态化,从政治思想、政策水平、业务能力抓起,开展一系列的学习教育活动,采取以会代训、集中学习等形式,重点学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、市委市政府关于深化作风建设和优化经济发展环境的一系列文件、市局关于从严内部管理的规定、国土资源管理法规政策和执法监察基础业务知识、卫片执法操作规范等内容。共集中组织政治业务学习20多次,每人完成学习笔记和心得体会 10000字以上。全队干部职工的政治思想和业务水平有了进一步的提升。
(二)、规范内部管理,切实加强执法队伍建设。为促进单位的规范化建设,严格按照依法行政、文明执法的要求规范日常工作行为。一方面,狠抓制度建设和政务公开。在执法监察日常工作和内部管理两大板块上,工作制度健全,同时进一步修订完善了《内部管理实施细则》,明确规定“应该怎样做,不能怎样做,做了怎么办”,保证了内部管理有章可循。在案件查办和行政处罚上,将执法程序和处罚标准公开,把执法行为置于社会监督之下,做到了阳光执法。另一方面,认真落实绩效考核责任制。将目标管理任务层层分解,责任到人,坚持用制度管人管事,严格按照《内部管理实施细则》进行约束和结帐,并通过责任倒查,促进干部克服不愿得罪人的思想,认真负责地进行管理,确保目标任务顺利完成。
(三)、以活动为载体,优化服务树立良好形象。今年,以开展新一轮的文明创建、作风建设深化年、整治经济发展环境“三评”,党风廉政建设宣教育传月等一系列活动为载体,通过抓班子带队伍、抓学习强队伍、抓思想纯队伍,教育执法人员正确处理执法与服务、奉献与索取、纪律约束与严格要求的关系,进一步增强了全体人员的责任意识和自律意识。大队作为今年国土系统参加“三评”的单位之一,评议结果直接影响到部门工作形象,在抓学习教育的同时,重点对履行职责、依法行政、文明执法、廉洁自律方面,认真进行了自查自纠,并广泛征求社会各界对执法监察工作的意见,针对存在的问题和不足,认真进行整改提高,力争作风建设让人民群众满意,评议结果让上级领导满意。
回顾半年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与市局党组的要求可能还有差距。特别是面对新形势下的执法工作要求,如何充分发挥执法监察的职能作用,有待更深入的探索和研究。下半年,我们将重点围绕卫片执法检查和“三评”活动顺利过关,在履行监管职责上出成效,在树立执法权威上见影响,在开展“三评”活动上创特色,以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,迎难而上,奋力争先,努力寻求执法监管与服务发展的结合点,积极为国土资源管理和全市经济发展营造良好的环境,确保全年目标任务全面完成。