20**年是“十一五”计划的开局之年，全县交通系统以科学发展观统揽全局，以提高行政能力为主线，以增强交通可持续发展能力为重点，在调控中抓机遇，以创新求发展，各项工作取得了优异成绩，实现了开江交通快速健康发展，为“十一五”全县交通发展奠定了坚实的基础。
一、20**年取得的主要成绩
（一）交通建设快速发展。一是全年完成投资3850万元，是年初计划的300%。二是完成了市上下达的重点工程项目开宣路开江段和甘棠倒拱桥（渡改桥项目）建设任务。三是建成7公里通乡油路，10公里通乡油路路基工程、37公里通村公路，新（改）建农村公路75公里，为市交通局下达任务的2倍。四是完成安保工程防护栏5000米安装任务，为计划的2.5倍。五是完成了县委、县政府十件为民办实事之一——8公里甘长路整治工程，2.5公里环城路连接层整治工程以及城普旧道整治工程。
（二）公路养质量进一步提高。省、县道公路好路率分别为85.75%、79.67%，分别比计划提高了5.79和7.53个百分点。完成了省道开（江）任（市）公路和开（江）麻（柳）公路大修工程22.5公里，超县上计划14.5公里，抢修危桥2座。
（三）交通规费征收稳步推进。全年完成养路费445.3万元，货附费68.5万元，客附费87.5万元，分别比市交通局下达养路费增收12.3万元，货附费增收3.5万元，客附费增收10.5万元。市交通局下达我县车辆通行费880万元，由于受新的车辆类型收费标准的调整等因素的影响，市收费管理处将我县的目标任务调整为750万元，我们通过强化管理实际完成车辆通行费807万元，按此标准增收57万元。
（四）交通运输整体推进。全年新增货车118辆，外挂车回流27辆，道路运输市场巩固发展。进一步整顿、规范了道路运输市场秩序，全县运输市场秩序明显好转。完成了长田、骑龙等2个乡镇汽车客运站和4个招呼站建设任务。
（五）交通安全形势稳定。各项交通安全指数均控制在上级下达的目标之内，确保了全县水陆运输、公路建设和养护管理等无重大交通责任事故，实现了陆上8年、水上14年无重大交通安全事故。
（六）行业管理继续深化。公路建设项目招标率为100%，公路建设市场管理有序；运管、路政、航政管理进一步得到规范和加强，全县公路无“三乱”发生，在全省交通行风建设交叉检查中，我县交通行为建设受到好评。
（七）精神文明创建工作取得新的成绩。全系统文明单位复查验收合格率100%，界牌收费站创建为全省十佳文明收费站。
二、一年来的主要工作
（一）抢抓机遇，加快公路建设步伐
一是狠抓重点公路项目工作。县委、县政府高度重视重点公路项目工作，成立了达万高速公路项目工作领导小组，加大了项目工作力度。目前，达万高速公路已完成了线路的踏勘等工作，纳入省上地方高速公路建设网项目。这为争取线路走过境xx县城奠定了坚实的基础。县委、县政府争取20**年完成可研、预审、专家评审工作，力争进入勘探设计阶段，确保20**年前步入实施阶段。
二是进一步加快农村公路建设。农村公路是直接联系广大人民群众的公路，是造福广大农民兄弟的致富路、小康路、民心路。今年在时间紧、任务重和压力大的情况下，全局上下拧成一股绳，建成了通乡油路回（龙）长（田）路7公里和回（龙）天（师）路10公里路基工程，完成了靖安高洞村、靖安斑竹山村、普安杨柳湾村、新太翰林村等4个村37公里的通村公路建设任务，新（改）建农村公路75公里，完成了市上下达的重点工程项目开宣路开江段和甘棠倒拱桥（渡改桥项目）建设任务，极大地改善了xx县的交通环境。
（二）规范管理，推进行业管理工作
1、加强道路运输市场管理。一是严厉打击运输市场非法经营活动和违规经营活动；二是加强客运市场的管理；三是严把营运人员从业资格关；四是开展了机动车维修市场的整顿；五是做好客运车辆的更新工作；六是建设一支有本事、靠得住、用得上、过得硬的铁军队伍，特别注重执法队伍的建设。各项扎实有效的措施确保了正常的道路运输市场秩序。今年，我局会同运管和交警部门共同开展三次集中打击“无证经营”、“非法载客三轮车”专项整治活动，同时受理群众举报30次，查扣“黑车”15辆，使我县道路运输市场秩序得到明显改善，收到了良好的效果。
2、加强干线公路养护管理。在公路养护上，一是继续落实了公路养护管理目标责任制。在全县交通工作会上，县政府分别与20个乡镇签订了乡村公路养护管理目标责任书，我局分别与县公路养护管理段xx县公路路政管理大队签订了干线公路养护工作目标责任书。二是以省“十运会”女子足球项目在开江比赛和开展“公路养护管理年”活动为契机，投资1775万余元, 完成开任公路和开麻公路大修任务22.5公里，提升了干线公路的通行能力，切实为女足在开江成功比赛提供了良好的交通保障，受到了市、县的肯定。在路政管理上，一是充分利用各种宣传形式和手段，组织了三次路政法律法规知识集中宣传活动，共出动宣传车22台次，发放宣传资料10000余份，到全县各场镇及公路沿线进行巡回宣传，进一步增强了群众公路法规意识和爱路护路意识。二是深入开展了公路治超工作，严格按照交通部等八部委规定的对超载车辆实施卸载、处罚后放行的原则，全年检测车辆10万余台次，查处超限7万台次，卸载566吨，基本杜绝了恶性超限发生，确保了公路设施完好、安全，公路安全系数、服务能力进一步提高。开江治理超限工作得到市局高度评价，全市治理超限工作现场会在开江召开，《开江治超不含糊》专题片在省电视台展播。三是开展清理路障活动，组织装载机、农用车、路政宣传车对开任公路和开麻公路进行了集中清除，共清除路障432处，11465平方米，确保了干线公路畅通，路容路貌大为改观。四是开展了干线公路的加水洗车专项整治活动，规范了6处加水洗车。
3、加强交通规费征收管理。通过大张旗鼓地宣传有关规费征收政策，积极协调部门关系，保持队伍稳定和旺盛的工作热情，做到文明征收，同时加强内部管理，加大稽查力度，强化征收措施，全面完成了全年规费征收任务。
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（三）加强领导，认真抓好安全生产工作
交通安全生产是一项长期而艰巨的任务，在县交通系统安全生产专项整治领导小组的统一领导和协调下，各单位密切配合，各司其职，确保我县交通安全具体目标顺利实现。
1、源头管理，确保客运无安全事故。运管部门从加强旅客运输源头管理入手，严把“三关一监督”，长期安排人员在客运站轮流值班，检查客运经营业户的从业资格、营运证、二级维护及技术性能检测等手续，查堵无牌无证经营，对不符合要求的车辆，取消运营资格，不予进站排班，坚决杜绝“病车”上路。加大路查路检力度，将工作重点放在省、县道干线上，同时向农村延伸，确保了道路运输安全。水上交通安全管理以乡镇船舶安全专项整治为载体，涵盖运输业户、乡镇政府、主管部门和海事机构的四大安全责任体系初步建立，与全县所有船只业主签订了“安全承诺书”，暗访督查力度加大，全年无水上交通事故发生。
2、公路养护部门牢固树立了“安全为主、预防第一”的思想，紧紧围绕“公路畅通”这一主要环节，定期对管辖范围内的路面进行巡查，对易出现交通堵塞和有安全隐患的路段提前采取安全防范措施，确保了公路安全畅通。在交通事故多发路段增设了相应的警示标志、标牌以及护桩、安全墩和防护栏，有效降低因道路线形和路面状况造成的交通事故的发生。
3、突出重点，消除安全生产隐患。一是在“春运”、“五一”、“安全生产月”、“十一”等重点时期，根据节日期间工作安排，切实把做好节日运输安全工作当作一项头等大事来抓，及时组织运管、公路养护、路政、运输企业等部门负责人研究各重点时期的旅客运输工作，加强工作领导，坚持领导带班、干部值班制度，制定切实可行的工作计划和应对各种突发事件的应急方案，从而为节日期间旅客运输工作的顺利开展奠定了良好的基础。二是在安全生产月和《道路交通安全法》宣传活动中，重点学习宣传了《安全生产法》和《道路交通安全法》。据统计，今年共制作安全生产宣传专栏、板报18期。张贴宣传标语26条、制作横幅24条、宣传画5幅、印发宣传资料2300余份、设立咨询台两次，为实现今年我县交通安全具体目标奠定了良好的基础。通过广泛宣传安全生产法律法规及各项方针政策，引导和启发全社会重视人的生命价值，进一步增强了安全生产意识，推进了安全文化建设，营造了日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。
4、大力实施安保工程。今年，我局开任路等主要干线公路危险路段大力实施安保工程，共设立防护墩2065个，警示桩4120个，减速带62米，防护栏5000米。同时加强危桥、险路和学校安全标志和交通设施的配套完善工作。
（四）把加强党的建设和党风廉政建设作为贯穿全年工作的主线，促进交通工作再上新台阶
20**年，局领导班子把加强党的建设和落实党风廉政责任制工作摆上重要位置，注重廉洁自律，狠抓党的建设。
1、领导班子建设和干部队伍建设。按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，认真开展了以“纪律作风整顿和交通执法人员整顿”为主要内容的“双整顿”活动，以及党员先进性教育活动“回头看”工作，强化了局党组中心组和干部理论学习，深入学习了“八荣八耻”和“三个代表”重要思想。目前，局领导班子政治强、业务精，具备较好的开拓创新精神，呈现出团结协作和廉政勤奋的新气象。同时，局机关通过培训、借调、借用等方式，选拔了一批业务素质强和思想素质过硬的干部，注入了新鲜血液，充实了局中层干部，提高了干部职工队伍整体素质。
2、党风、行风廉政建设。以“纪律作风整顿”活动为契机，深入开展学习教育活动，让广大干部职工牢记“两个务必”，坚决执行交通系统严明纪律“八条禁令”，做到文明执法、文明服务、文明管理。同时，实施建设工程“双合同制”（即建设工程施工合同，建设工程廉政合同，监理服务合同，监理廉政合同），并明确规定“四不准”（不准接受施工单位的请吃、不准接受施工单位钱物、礼品、馈赠、不准在施工单位报销应由个人负担的支付凭证、不准利用公务之便要求施工单位办私人事情），有效地促进了交通系统党风廉政建设工作的深入开展。加大依法行政力度，强化执法人员的思想政治建设和行为规范，组织了全系统参加市上统一行政执法考试，执法人员思想道德和业务素质进一步得到提高。严格执行“六不准”规定，杜绝和查处有法不依、执法不严的现象，使我县的行政执法逐步向规范化和正规化的轨道迈进。目前，全系统无“商业贿赂”、无违反党风党纪等事件发生。
（五）创新发展环境，树立良好对外形象
在精神文明创建工作中牢固树立“大交通”的思想，紧紧围绕交通现代化建设这个中心，按照“巩固、深化、创新、提高”的要求，重点抓好领导干部队伍建设、交通行政执法队伍建设和交通行政机关建设，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以文明示范窗口、青年文明号、文明单位的创建为载体，以培养“四有”干部职工队伍为根本任务，以实施公民道德建设纲要为动力，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，深入开展以创建文明单位为基础，以解决突出问题为重点，以内强素质、外塑形象为根本，以服务社会、人民满意为标准的创建交通文明行业活动，为全县交通系统的整体发展提供思想保证、精神动力和智力支持。目前，全系统已全部达到县级以上文明单位标准，其中界牌收费站荣获全省十佳文明收费站。
三、存在的主要问题
一是交通建设负债大。截至目前，交通建设负债近1个亿。其中：公路建设总负债5519.20万元，银行贷款2261.00万元，其他欠款1073.99万元。
二是公路建养资金十分困难。由于上级补助资金有限和地方配套资金难以筹集，县、乡公路建设资金十分困难，公路养护资金捉襟见肘。
三是群众建设农村公路的积极性不高。一些群众认为修路只是政府的事，部门的事，涉及到房屋拆迁、土地青苗的补偿等问题，难以达成共识，造成“政府及部门建设农村公路建设热情高、农民建设热情低”的局面。
四是安全投入仍需加大。在道路交通安全上，由于我县财力有限，公路安全配套设施不足，一些危桥险路得不到及整治，再加上我县公路等级普遍较低，特别是新建的山区公路路窄、弯多、坡徒，安全隐患较多。在水上交通安全上，渡口、码头设施简陋，海事执法监督装备不够。
五是执法环境较差。冲杠逃费、阻挠执法、暴力抗法时有发生，严重挫伤了交通执法人员的执法积极性。
二0XX年十二月七日