20**年,oo街道在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十六大精神及区二次党代会精神,与时俱进,同心同德,群策群力,努力拼搏,较好地完成区委、区府下达的各项工作任务。
一、肯定成绩,正视困难,坚定加快发展的信心和决心
一年来,在区委、区政府的正确领导下,oo街道坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,积极构建和谐社会,围绕区委、区政府提出的决策部署,与时俱进,开拓创新,加快发展,科学发展,经济和社会各项事业取得较好成绩。
(一)坚持加快发展科学发展,经济综合实力不断增强
1、经济运行态势良好。财政总收入完成5489万元,完成年计划的100.72%,比增27.86%,其中地方级财政收入完成2646万元,完成年计划的100.23%,比增46.76%。规模以上工业产值完成7.19亿元,完成年计划的104.8%,比增25.7%。第三产业完成2.28亿元,比增15.3%,第三产业税收占工商总税比重达20.13%,比20**年提高4个百分点。合同利用外资525万美元,完成年计划的105%,比增51.2%。实际到资(按验资报告统计)205.84万美元,完成年计划的102.9%。海关出口交货值2966万美元,完成年计划的126.75%。
2、工业企业进一步优化提升。一是坚持优先发展高新技术产业。二是改造提升传统产业。认真组织、鼓励引导传统产业企业实施技术改造、开展“创名牌”和产品质量认证工作。三是积极开展招商引资工作。新办私营企业30家,总投资2680万元,新办外商投资企业4家,总投资96万美元。
3、现代服务业加快发展。结合辖区实际,把现代服务业作为重点加以发展:一是整合盘活闲置工业楼与写字楼,探索发展“楼宇经济”。整合闲置厂房1.25万m2、店面商场1.22万m2、商业楼2.19万m2;已盘活出租厂房3500m2,店面完成招商2800m2。二是充分利用辖区自然和人文景观优势,大力发展文化旅游产业。三是致力载体拓展,发展新型服务业。
4、城市生态型农业效益良好。加快农业种养结构调整,全年种植粮食315亩、蔬菜301亩、花卉670亩,龙眼高接换种193亩,开发山地65亩,规划生态森林防火带2.5公里,造林面积55亩,完成农业总产值650万元。继续抓好高致病性禽流感防治和植物病虫害防治工作,严格按照市、区政府要求,顺利完成好松材线虫病除治工作,完成采伐23569株、49975段,运送159车次、3182吨,采伐面积达1718亩,完成了林地清理及枝桠烧毁。认真制定落实防汛、防火各项应急预案。
(二)坚持管建并重,城市化进程明显加快
1、城市管理迈上新的台阶。进一步完善城市管理属地包干、卫生承包、卫生督导等制度,长效管理机制逐步形成。加大街容街貌综合整治力度,组织城监、城管、土地所、巡逻中队等对社区环境卫生居容居貌开展专项整治,突出整治“滴、洒、漏”、背街小巷、卫生死角和道路乱堆、乱放、占道经营,全面清洗城市“牛皮癣”,坚持不懈地开展除“四害”工作,不断巩固提高创建国家卫生城市成果。坚持抓好社区环境卫生管理工作,每月组织一次对社区城市长效管理责任落实情况考评,促进社区环境卫生管理到位。街道主干道试行卫生保洁社会化管理,并在各责任路段配备督导员,发现问题责令反馈、限期整改。认真落实区长环境保护目标责任状,采取有力措施治理和控制工业污染源。
2、基础设施不断完善。进一步强化项目挂钩责任制,扎实推进“两类”项目建设,继续开展人居环境整治,全街道投入资金303万元,新增道路硬化1.3万平方米,铺设自来水管道2000米、排水排污管道938米,新增、修补绿化面积1000平方米,安装路灯92盏,进一步完善城市基础设施。
3、有效遏制“两违”行为。按照区委、区政府“立即停、坚决拆、严格管、综合治”的工作方针,采取有效措施,集中人员、集中时间、集中力量,连续开展了两次声势浩大的制止“两违”百日大行动,共劝阻制止“两违”行为173宗,强制拆除顶风抢建63宗、面积近万平方米。加大巡查力度,采取24小时轮班巡查监控制度,认真查处、落实市、区两级“两违”督办件和群众举报件,坚决做到发现一起制止一起,有效扼制了“两违”歪风的滋生与蔓延。
(三)坚持统筹发展,社会各项事业逐步繁荣
1、大力发展教育事业。坚持优先发展教育事业,街道、社区积极自筹资金投入教育;注重教育均衡化发展,加大对薄弱学校的倾斜扶持力度,促进其提高办学质量和教学水平。
2、深化精神文明建设。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,扎实开展道德、科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育、红盾维权进社区活动,成立街道青年活动中心,抓好市民文明学校建设、学习型社区建设,全面提高市民素质和城市文明程度。3、稳步提升计生工作水平。坚持“强基础、攻难点、争一流”,不断深化计生综合改革,努力提高街道人口和计划生育工作整体水平。进一步落实《丰泽区计划生育困难家庭扶助制度》,继续实施“安居、成才、致富、亲情、保障”五大工程,切实帮助计生困难户子女就学、发展经济、脱贫致富。联合180医院、泉州南亚医院、北峰卫生院等辖区内医疗单位开展各种形式的生殖保健活动,为居民群众提供更优质的计生服务。高度重视政策外生育隐患排查工作,对每一名双查未到位对象,街道和社区确定挂钩领导、具体责任人,限期追补到位。强化流动人口计生管理服务,督促企业法人和私房出租户主履行流动人口计生管理责任。全年街道常住出生人口187人,其中男孩85人,女孩102人,出生率为9.58‰;初婚167对,晚婚率80.84%;政策符合率连续两年达100%。
(四)坚持以人为本,积极构建和谐社会
1、平安建设扎实推进。坚持“打防结合,预防为主”的方针,全年投入综治经费52.3万元,狠抓治安防控体系建设和社会治安综合治理各项措施的落实,群众知晓率、参与率和满意率不断提高。充分发挥企业、社区、居民、公安派出所“四位一体”治安防控力量和治保、调解、保安、义务巡逻等群防群治队伍的作用,严厉打击各类违法犯罪活动,有效控制刑事发案率,群众满意率95.46%,同比上升3.04%。深入开展人民调解“四有五无”活动,截止12月份共收到交办单17件,信访复查件4起,办结率为100%;全年区级上访1批1人,无发生省、市越级上访,与去年同期相比批次、人数均大幅度下降。建立稳定应急队伍和网络,畅通稳定信息渠道,制定街道、社区、企业等应急预案,认真做好各类突发事件、事故、自然灾害的预警、预案和处置。
2、安全生产合格街道创建活动不断深化。健全街道、社区、企业三级安全生产责任制及安全生产管理网络,开展形式多样宣传咨询活动,增强各社区的安全生产意识。举办企业车间主任、出租户业主等各种类型的安全生产培训班,促使其自觉负起监督安全生产的责任。积极协调市、区安监局等部门和辖区工商、派出所开展“联网式”安全生产专项检查,突出整治货运代理点、危化品、易燃易爆场所、企业职工简易宿舍等重点行业、重点领域,对存在安全隐患且屡教不改的企业进行查处,规范经营行为。一年来共检查企业、厂房586家次,发出整改通知书25次,查出安全隐患97家,均已整改到位,及时消除了安全隐患。
3、社会保障日趋完善。坚持以群众利益为先,不断加强和完善社会保障体系的建设,扎实做好各类困难群体、残疾人和优抚对象的社会救助和福利服务,全年发放低保金14.6万元、优抚金3.7万元、优待金6.5万元,为辖区132名残疾人在康复、就业、就学提供帮助,2户贫困残疾人“安居工程”建设均已竣工投入使用,对5名在校中小学困难残疾学生和残疾人子女学生进行“爱心助学”补助也落实到位。认真抓好就业和再就业工作,引导失地居民、社区富余劳动力、外来人员等有序就业,城镇登记失业率控制在1%以下;维护企业员工利益,调解劳资纠纷及工伤事故23起,追回欠薪70余万元。
(五)全面加强党建工作,努力提升执政能力和领导水平
1、切实加强民主政治建设。围绕发展不断加强街道党工委自身建设,进一步建立完善民主科学的决策机制,党工委“统筹全局、协调各方”作用显现。充分发挥人大工委和政协联络小组职能作用,扎实做好街道工会、共青团、妇联、科协、工商联各项工作。完成“四五”普法任务,启动实施“五五”普法规划,积极推进依法治街。全面推行党务政务公开、居务公开,推行社区事务民主听证制度,不断扩大基层民主,强化社区自治。
2、加强领导班子和干部队伍建设。坚持街道党工委中心组学习制度,并辐射、带动机关、社区、非公党支部的理论学习。认真组织干部培训,安排19名社区主干参加区委党校培训、15人次机关职工参加继续教育、8名机关干部参加在职学习;街道党校举办培训班5个班次,近1000人次参加。把理论知识、业务知识和工作技能三方面内容有机结合起来,扎实开展以“五个应知”和“五个应会”为主要内容的岗位练兵活动,引导广大党员干部掌握和运用区委提出的“四个注重、两个锻炼、一套工作程序”的工作方式方法,不断提高党员干部工作能力。
3、加强基层组织建设。继续深化保持共产党员先进性学习教育活动,抓好先进性教育问题的查摆和整改工作,建立健全党员保持先进性的长效机制。切实加强社区班子建设,圆满完成社区组织换届,社区“两委”成员文化程度和整体素质明显提升,社区干部服务发展、服务群众的能力和水平进一步提高。顺利召开街道党代会,全面完成赴省、市、区党代会代表选举推荐工作。加强“两新”组织党建工作,建立“两新”组织党建工作联系点制度,“两新”组织党建工作向纵深扎实推进。严格发展党员程序,高质量做好发展党员工作,确定重点发展对象15名,发展新党员15名。
4、加强机关效能和党风廉政建设。严肃认真地开展以“日考勤、季评议、年述职、定期考核”为主要内容的机关效能建设活动,推行电子政务应用系统,简化审批手续,切实改进机关作风,提高办事效率。坚持“标本兼治、注重预防”的工作方针,建立反腐倡廉“六个机制”,从源头上预防和治理腐败。建立健全监督制约党员干部权力各项制度,规范财务管理制度,认真抓好社区干部任期和离任经济责任审计工作,以制度促使人不敢、不能腐败。继续深化社区民主听证工作,调动社区居民参与社区事务管理的积极性,减少了群体上访事件的发生。加强信访件初查和违纪案件查办工作,全年共查结区纪委转来信访件6件,协办2起党内严重警告处分,协办有关部门信访件4件。
一年来,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,工作中还存在一些影响发展的困难和问题,主要是:一是征地、拆迁与社会稳定矛盾较为突出。二是城市管理长效机制有待巩固和完善,生态保护与环境治理还需加强。三是个别社区党组织战斗力和凝聚力不强,社区发展不平衡。上述困难和问题在今后工作中我们会认真加以解决,努力开创工作新局面。