认真处理来信来访 切实维护稳定大局
—xx街20**年度信访工作总结
20**年我街信访稳定工作，在街党工委、办事处的正确领导下，在区信访办的大力支持下，全街各级党政组织以新信访条例颁布实施为契机，牢固树立信访工作无小事，群众利益无小事的思想，在信访量情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对街巨大的信访压力，特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，始终围绕党工委的工作中心，全力维护社会稳定，信访工作取得了较好地成绩。一年来我街共接待群众来信来访578 件（次），其中个人信17件，联名5件41人，个人访147人次，集体访17批167人次，群体访30起242人次，上级交办件32件，为群众办实事好事38件，提供信访信息6件，信访办结率100%，全年未发生赴省市集体上访和赴京个访事件，信访总量明显下降，同比下降32%，群众越级上访、集体上访、出格上访、重复上访明显减少，信访秩序明显规范，较地地完成了全年的信访工作目标，得到了社会各界的好评。回顾一年来工作我们的主要作法是：
一、深化认识、加强领导、加大信访工作力度
信访工作是掌握社情民意、倾听群众意见和呼声的重要渠道，是联系党和人民群众的桥梁。实践使我们体会到越是发展越需要稳定，做好信访稳定工作是保持和促进社会稳定的重要手段，为了开创我街信访稳定工作的新局面，将区委的指示精神落到实处，街党工委、办事处把信访稳定工作列入重要议事日程，党工委书记xxx和办事处主任xxx亲自挂帅抓信访稳定工作，一年来亲自批阅上访件86件，亲自主持召开专题会18次，亲自处理重大信访问题38个，做到天天抓信访，会会讲稳定，使全街党员干部不断地提高对信访稳定工作的认识，不断加大信访工作力度。为了把工作落到实处，街党工委成立了信访稳定工作领导小组，由党工委书记xxx任组长，副主任xxx任副组长，街直有关单位主要负责人为成员，各总支、各单位也成立了相应的工作专班。与此同时，街党工委还成立了40个农村工作组和六条信访稳定工作线，分别由党工委、办事处领导和各站、办、室主要领导负责，抓好所在工作点和工作线上的信访稳定工作，全面落实谁主管谁负责和属地管理的原则，做到人人有责任，个个有担子，全员抓信访，在全街上下形成了齐抓信访共促稳定的新局面。为保障信访事项件件有着落，事事有回音打下了坚实的基础。
二、完善制度，明确任务，确立工作目标
根据区委、区政府的指示精神，结合xx街实际，街党工委、办事处认真讨论研究，明确任务和工作目标。提出：“小事不出村居委会，大事不出街道”的工作要求，将越级上访、出格上访和赴区以上集体上访控制在区委、区政府下达 的目标内，并将信访稳定工作目标纳入街党建目标、双文明目标和社会治安综合治理目标管理，严格实行信访稳定工作一票否决制。街党工委、办事处与各党总支和街直各单位层层签订信访稳定工作目标责任书，把任务落到实处，进一步强化了“党政一把手负总责，一级替一级负责”的管理原则。与此同时街党工委、办事处狠抓了：（1）领导信访接待日制度的落实，再次明确规定每月20日为街领导干部信访接待日，要求各有关负责人按时接待，并督办处理群众上访的问题，一年来党工委、办事处领导接待群众来信来访136人次，直接解决群众信访问题97个，到现场督办处理48个信访重大问题，有力地促进了邾城的稳定。（2）信访工作例会制度的落实，做到每星期一党工委扩大会议定期研究处理信访问题，每月一次信访稳定工作专题会，小结上段工作，排查不稳定因素，研究部署下期信访稳定工作，不断地促进了我街各项工作的顺利开展。（3）信访稳定工作奖惩制度。党工委、办事处领导严格实行奖优罚劣，对李林总支、大渡总支、街经济发展办、社会事务办等信访工作抓得好的单位给予表彰，对信访工作不力，认识不高，造成了恶劣影响的单位给予通报批评，以弘扬正气，打击歪风，教育群众确保邾城的良好工作生活环境。
三、反复排查，认真督办，坚持领导包案制度
“事事有回音，件件有着落”是对每个信访工作者的要求，我们本着不走过场，不应付形势，切实树立“群众上访无小事”的思想，把一件一件的事情协调处理到位。在工作中街信访办首先做到三个围绕：一是围绕街党工委、办事处的工作中心，紧紧盯住重点信访问题；二是围绕区委、区政府、区信访办和区领导批示交办的重要信访事宜，狠抓查办并及时反馈结果，确保高时效、高质量结案；三是围绕群众上访反映的重点、热点、难点问题，抓好办案、查处落实工作，切实把问题解决在当地，解决在萌芽状态。其次以提高工作质量，解决群众实际问题为目的，在工作中坚持“五个一”的工作原则，即胸怀一个“民”，立足一个“勤”，把握一个“准”，争取一个“快”，落实一个“效”。努力提高信访案件查办的工作水平。一是加强调查研究，认真排查各种因素，全面了解情况，做到有的放矢。一方面把调查研究贯穿查办工作始终，掌握宏观情况，另一方面处理个案，吃透案情，做到定性准确，处理恰当。二是对查办工作的各个环节严格把关，对查办案件严格要求、严格审查，既要把握政策水准，又要协调处理好群众的上访问题，做到政策科学时效相结合，与时俱进办好案。三是不断加大工作力度，反复排查不稳定因素，强化领导包案制度，推进信访案件查办工作进入快车道。一抓重点，每月一次定期排查不稳定因素，有的放矢开展工作，一年来排查信访问题12次，排查不稳定因素48个。二按“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则一一实行领导包案制度，并以文字形式通报全街，督促有关单位负责人办理。对退职村干部、企改、土地拆迁、军转干部、低保、农村村级债务、落实有关农业政策，群众生活困难，西陵大道和一些老上访等重大信访问题，街道成立督办专班帮助协调处理。如：企业改制中的有关问题由副书记xxx包案处理，西陵大道建设以及有关土地问题由xx副书记包案处理，农村城镇低保以及群众生活困难由xx主任包案处理，退职村干部由街党工委副书记xxx、办事处副主任xxx，农村村级债务由xxx包案处理，吴先兰问题由xxx副主任志包案处理，刘集总支书记、钱寨村支部书记xxx为包案责任人等等，现48例(轮胎厂污水管道堵塞、新公里居民通道被占用、老上访易邦、城西村周长有、周锦元为土地问题、河口村刘庆祝、残疾人张红平的上访问题，城东村朱伟芳和朱秋伢上访问题、原乡镇经委人员进统筹问题等等)包案已基本解决37例，11例正在进一步协调解决之中，有力地减少了重访和突发事件的发生。改变了干部的作风，提高了信访工作的时效。
四、突出重点，落实信访接待日，提高信访工作效率
领导信访接待日一方面是领导干部深入信访工作的体现，另一方面也是广大群众寻求领导上访情况的时机，不少上访群众紧紧瞄准这个时间来上访反映问题，针对上访群众的心理，信访办牢牢抓住这一时机尽力主动接触上访群众，宣传政策，沟通思想，将亲情、友情、感情融合在工作中，化解上访群众的心理障碍，一方面：认真搞好本街领导接待日的有关工作，认真作好纪录、协助领导处理好各类上访问题，每个月的领导接待日，认真组织、安排，把握好接访的各个环节，使群众来有迎声，问有答声，走有送声，在接访中做到热心接待、耐心解答、虚心听取意见，诚心办事。一年来信访办协助领导接访处理信访件76人次，有力地减少群众重访和越级上访的事例。另一方面安排专人到区信访办公室，查看本街赴区上访的情况。针对邾城邻近区委、区政府的特点，抓住区每周一次领导接访时机，如发现本街的上访群众，就主动上前了解情况，沟通思想，将上访群众劝到街道来，针对不同的情况，进行协调处理，这样既减少了上访的中间环节，又减轻了区领导的接待压力，也提高了办事的效率，顾岗村三组村民一行8人在4月20日到区信访办上访，街信访办工作人员见状后迅速了解情况，并说明他们提出的事宜应由xx街处理，他们认识后，都满意地离去，在指定的时间内到街听取情况，10月10日大渡村江耀堂到区信访办原本要找区领导，要求解决总支、村欠自己的债务问题，街信访办同志见后，又主动上前做工作，并说明解决处理他上访问题的意见，从而使他满意地离去，这样全年街信访在区信访办领导接待日里接访群众69人次，直接解决问题12个，区领导满意，群众也高兴。
五、积极探索，扎实工作，从根本上减少信访源
为了确保社会的安定稳定，不使矛盾激变恶化，全街在各村各社区广泛开展“六民”工程活动，即：“为民、富民、安民、便民、健民、乐民”，立足为村民、居民办好事、办实事，广泛开展治安保卫、民事调解、帮教失足青少年、防火防盗及社会综合治理等多种形式的创安活动，开展家政服务、职业介绍、计生服务、老年之家等多种服务项目，兴建社区和村级文化室、卫生室，营造居民、村民良好的生活氛围。在工作中街领导干部和社区、村负责人积极主动变上访为下访，从群众来上访，变我到群众中去寻访，力争把问题解决在萌芽状态。为解决轮胎厂居民污水堵塞问题。党工委书记黄桂荣、办事处主任姚胜明同志带领街信访办、社会事务办深入实地了解情况，亲自做有关当事人的工作，帮助解决存在的各种问题，筹资18000元为居民安装了排污管道，彻底解决了的污水通道问题。街党工委副书记何少和、社会事务办和信访办在清安社区居委会走访中，发现援疆人员邱宏烈生活困难问题，迅速找有关人进一步了解情况，做工作，送去了慰问金及时做好收到劝阻工作避免了参与赴京上访的问题发生的事件发生；街副主任夏木耀在刘集走访中发现新港小学门被建筑商上锁的事情，迅速带领派出所、教办负责人做说服解释工作，避免了事态的进一步发生。街信访办在处理群众来信中，发现大渡村民张启明自身残废，爱人离家出走，儿子上大学，女儿身残，家里困难无钱治疗，小孩痛哭欲绝，他本人也处在绝望之中的情况，就主动上门核实情况，疏导做工作，并送200元的救济款予以帮助，并积极的向区反映，经协调，区信访办、民政局、街社会事务办共筹资3000元解决其困难。避免了一场人生绝望悲剧的发生。李林总支书记汪秋生帮助两劳人员“二流子”解决生活困难，帮助他重新做人立足社会生活。一年来，协调解决了85户居民的城镇低保，帮助农村村民办理农村低保25户、协调解决群众困难130余件，处理群众纠纷50余起。及时查访和处理欲发信访问题近百余例，在很大的程度上减少了群众信访投诉的源头。
一年来我街的信访稳定工作虽取得了一定的成绩，但随改革开放的不断深入，一些矛盾还将相继出现，企业改制、土地使用、邻里纠纷、生活困难等方面的问题还将发生，我们将进一步再接再厉，努力做工作。发扬“站起来当伞，替群众遮风挡雨，俯下去做牛，为人民鞠躬尽瘁”的精神，立足“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”的原则，牢固树立稳定压倒一切的思想，以“三个代表”和十六大精神为指导，开拓进取，与时俱进，勤奋、扎实努力工作，进一步在实践中探索新形势下信访工作的新途径，为我街的社会稳定、经济发展再作出新的贡献。
xx街信访办
20**年12