2017ＸＸ乡镇工作总结

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　　在县委、县政府的正确领导下，全镇人民万众一心，克服重重困难，20**年至20**年是我镇水、电、路、教育等各项基础设施建设取得显著进步的五年，也是全镇各条战线取得了辉煌成就的五年。5年来，镇党委、政府认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神以及省、市、县的统一安排部署，自觉践行“立党为公，执政为民”，紧紧围绕建设和谐社会和社会主义新农村总目标，团结一致，与时俱进，求实创新，团结和带领全镇人民战胜特大旱灾和洪涝灾害，取得了建设社会主义新农村初步成效，实现了全镇经济又快又好地发展，人民安居乐业。

　　一、高度重视“三农”工作，大力推进社会主义新农村建设

　　按照统筹发展城乡经济建设的要求，把解决“三农”问题作为全镇工作的重中之重，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，坚持“多予、少取、放活”，努力加大对农业和农村的投入力度，力争用10年的时间，把全镇43个村委会基本建成新农村。一是做好新农村建设规划，按照保护生态环境的要求，科学缜密地编制新农村建设近期、中期、远期发展规划，严格按照规划搞建设，建设分步实施，以点带面，逐步实施。白石在联点单位县人大的帮助下，作为我镇第一批新农村示范点，制定了新农村建设长远规划，以香菇生产作为产业结构调整龙头，以长栗公路为中心，组组通公路，五年来人平增收3000元以上；大力实施饮水工程，全村14个村民小组有4个村民小组125户农户用上了自来水，另外8个村打深井10余户确保村民饮水工程；20**年修葺一新的村部，为村民自治搭建了一良好的良好平台，提供了一个优质的活动基地。林泉村在上级领导的大力支援下，11个村民小组328户农户全部用上了自来水。在条件不充分的村，通过村民自筹一点，向上级争取一点，政府资助一点的方式打深井，5年来共打深井320口，确保了全镇人民的饮水安全。

　　二是加快农业产业结构调整步伐。在巩固林业、畜牧业、水产业、香菇、蔬菜等特色产业的基础上，进一步加大农业产业结构调整力度，发展循环经济，稳定粮食生产，重点围绕畜牧、水库为主的淡水养殖、香菇、蔬菜等特色产业，扩大香菇、反季节蔬菜的种植面积，不断引进新品种，提高种植效益，开拓农产品销售渠道，促进农民增收；不断扶持、培育壮大以牲猪、菜鸭及水库为主的水产品养殖业。白石香菇基地继续发挥龙头作用，以公司+基地，基地+农户的形式，加大“绿贝”品牌创建力度，5年来，共有白石、接龙、林泉、里鱼等十多个村组190多户农户投入香菇生产，共发展香菇1255亩，较同期增加90亩，香菇产值预计突破一千万元。20**年，接龙村村民刘冬梅投入120万元创办大型种猪场，当年纯利在70万元以上。在她的带动下，全镇新增牲猪养殖户20余个，年产值在1000万元以上。20**年顷田村张家喜顶住各方压力，卖掉自家房产投资50万元承包村荒山500亩种植板栗、水密桃、水晶梨、密柚等名优果品，20**果园开始挂果，从20**年起果园年收入在10万元以上。在张家喜的示范带头下，5年来全镇新增果园种植户20余户，年均创收在5万元以上。

　　三是做实农民培训、管理、服务工作，加快农村富余劳动力转移步伐。依托各种宣传媒体，对农民进行农村科技、农村实用技术、务工人员技能培训，不断提高广大农村劳动力的整体素质。多层次、多渠道、多形式培训一批农村科技致富带头人，引导农村劳动力有序转移，努力把广大农民培训成有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。***是个劳务输出型乡镇，5年来共向外输送劳动力5万人次，每年人平纯收入在2万元以上。四是提升农民专业合作协会的竞争力。积极探索和推广“支部+协会”的管理模式和运行机制，提高农村经济合作组织的服务带动功能和抵御市场风险的能力，进一步做大做强了***白石香菇协会和白面时鲜蔬菜协会，其中香菇协会的会长贺向辉同志被评为20**年全国星火致富带头人。五是着力整治农村环境。为美化、净化村容村貌，扎实开展文明村组、五好文明家庭户创建活动，革除农村生活陋习，倡导健康、文明、科学、向上的生活方式，创造一个群众安居乐业、文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。

　　红星、白石、接龙等新农村建设示范点率先新建沼气池60余座，极大地改善了农村的卫生环境。六是加强基层组织建设。经过精心组织第六届村（居）两委换届选举，精减了村干部职数，配齐配强了村（居）两委干部，把一大批年轻有为、敢作敢为的致富能人选进了村（居）两委班子。强化干部队伍建设，完善制定了《***机关干部考勤考核制度》、《***村级干部管理办法》、《***计划生育目标管理责任考核办法》等，镇党委书记亲自挂帅，认真履行党建工作第一责任人职责，实行目标奖罚办法和督查考核制度。镇党委每季度至少召开一次会议，研究解决党建工作中出现的新情况和新问题。镇党委根据《***村级干部管理办法》，向“不作为”村干部亮牌，树立起用“开拓型”、“能人型”和“产业型”的人当村干部的新观念，形成把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部的良好用人机制。新月、柘田、合力、上家、大渔、青田等6个村按期完成了村部建设任务。

　　二、工业经济可持续发展，民营经济稳步推进

　　为了促进本镇工业经济可持续发展，镇党委、政府在优化经济发展环境，及时为企业排忧解难的基础上，进一步加快招商引资力度，通过“以情招商”、“以亲招商”、“以商招商”，民营经济不断壮大，经济效益显著。

　　1、工业增加值明显增长。据企业统计报表，全镇20**年工业产总产值6.5亿元，较20**年增加3亿元，年增幅比率为38.6%，其中乡镇规模企业工业产值9200万元，较20**年年增幅比率为100%，民营工业产值3.264亿元。

　　2、乡镇、民营骨干规模企业稳步发展，经济效益明显增长。衡南鸿丰福利化工有限公司从最初建厂的固定资产只有100万到今天的500万，新增两条高浓度氢氟酸生产线和氟鹏氟钛项目，扩大了生产规模，提高了产品数量和质量，每年产值增加产值在600万元以上。栗江铜矿从无到有，今年又新引进彬洲老板陈迪伽投资500万，预计年产值在800万元以上。石滩鞭炮厂引进投资，改进设备，扩大生产，每年净增利6万元以上。20**年青田村支书杜诗明引进广东老板创建一水硫酸锌厂，年产值在200万元以上。白洲翻砂厂业主唐小华，在翻砂行业成本不断增加的不利情况下，紧扣市场，不断更新产品，其产品远销广东、广西等地，预计今年年产值在100万元以上，较20**年增加20万元。5年来全镇新增工商登记的企业个数达29个，年增长率13%。全镇现有工业、交通运输、商业、加工业等个体经济实体1200余家，特别是上规模的民营经济，其经济效益和市场运作来势，更是锦上添花，成为了一道亮丽的风景。南杂、百货、饮食、家具等个体户如雨后春笋，生意盎然，为栗江经济腾飞增加一份活力。

　　三、基础设施建设取得重大突破，城镇化步代不断加快

　　（一）基础设施成效显著。公路方面：对群众基础比较好、村级经济较好的村率先分实现通村公路改造，以先进促后进，在全镇范围内形成你追我赶通村公路改造热。5年来，预计到20**年底栗近公路、栗硫公路、石滩公路、沿河公路等主干道全部实现硬化，全镇共有36个村完成了通村公路改造，改造里程达公里，形成了纵横交错、四通八达的公路网。农网改造方面：通过分期分批、逐步改造，全镇43个村3个居委会全部完成了网改，80%的村完成了“户改”，全镇基本上实现“同电同价”。教育方面：坚持“先易后难，统一规划，分步实施”的原则，千方百计改造各个学校的危房，中小学校布局日趋合理。广电方面：程控电话村村通，通过人大监督，电信公司改良服务，80%以上的村民家都安装程控电话。移动通信从无到有，在镇党委、政府的大力争取下，兴建了隆市、陇洲、檀市三座移动通信塔，20**年联通公司进驻***，又修建了栗江、隆市两个信息塔，实现了广电光缆传输，大大提高了全镇通信覆盖率。近两年，在镇党委、政府的大力支持下，80%的村开通了有线，确保人们能够清晰及时收听、收看各类广播电视节目。

　　（二）城镇建设日新月异。通过请县规划对我镇进行十年规划修编，我镇的城镇建设遵循“政府主导，业主负责，滚动开发”的原则，着眼全局，突出重点，取得了很好的成绩。一是兴隆街开发成效显著。通过合理规划，共开发门面26个，个人建房38户，建筑面积达13000平方米。高压电路的改造、通信光缆的搬迁、供水管网和下水管道的建成等一些附属设施建设为城镇的开发赢得了信誉、速度和效益。二是集中力量整治栗江中心农贸市场，彻底改变长期以来市场管理混乱、摊位乱摆乱放、卫生脏乱差的问题。通过整治，各商品归类经营，市场面貌焕然一新。三是加大环卫设施建设力度。为解决居民生活垃圾问题，共筹资2万余元在***各家属区、隆市中街组新增四个垃圾场，极大地改善了居民生活环境。四是实施“亮丽”工程。栗江街、松柏煤矿等街道已全部亮化，镇党委、政府办公楼及机关大院也已全面修葺一新。20**年全镇共投入城镇建设资金100余万元，完成各类建筑面积2万余平方米，新增绿地面积1500余平方米，硬化街道5000余平方米，新做下水道涵管800米，有力地推进了我镇的城镇化进程。五是对农村居民建房进行规划，引导农民有序建房。在我镇，如今农村80%以上的建房户新建住房都是按城建、国土部门提供的标准图纸进行施工，农村一改往昔乱建、私自建房废地、废土等行为。

　　四、社会治安大局稳定

　　（一）全面加强社会治安综合治理。全镇上下牢固树立“稳定无小事”意识，进一步落实综治责任制，健全社会综合治理网络，有效维护了全镇社会稳定。严格治安管理，有效制止事故案件发生；加大社会矛盾纠纷的排查力度，特别是热点难点问题的处理力度，认真做好群众来信来访工作，建立和完善社会治安综合治理工作机制，以“创建平安栗江，建和谐社会”等创建活动为载体，积极创建平安村、平安单位、平安校园；全面推进治安防控体系建设，群防群控，积极预防和处置各种群体性事件和突发事件，维护全镇社会稳定，加大打黑除恶力度，整治聚众赌博行为，维护宗教信仰自由，打击邪教组织活动。大力支持派出所、司法所规范化建设，有效地改善了政法部门办公条件。针对目前我镇个别地方存在的xx彩赌博现象，开展了专项打击活动，重点查堵源头，有效地预防了xx彩的蔓延。同时狠抓安全生产工作，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，不断加大安全隐患排查力度，建立和完善长效机制，对矿山、厂矿、加油站等重点安全隐患单位实行专人负责，定期进行安全检查、整顿，做到机构、人员、责任、资金“四落实”，有效地杜绝了安全事故的发生。

　　（二）信访工作取得实实在在的成效。一是规范信访办事程序。所有到镇机关办事、上访的人员，信访专干都予以热情接待，并对每位来访者都进行了逐个登记，记录好上访的事由，并给上访人出具信访事项受理或不予受理的告知书。信访专干认为登记的信访事项应由镇属的相关部门受理的，给相关部门发信访事项转（交）办函，给信访人出具信访事项受理和查询告知单，信访人凭受理告知单到相关部门查询和索取书面答复，信访专干认为需要领导接待的信访事项，由信访专干报相关领导，由领导确定接待时间和地点，再由信访专干告知信访人。二是设立领导信访接待日。每周一为领导信访接待日。做到事事有回音，件件有答复，杜绝了缠访、重复访。

　　（三）农民负担监管工作卓有成效。认真贯彻落实中央的各项支农、惠农政策，国家下拔的粮食直补、良种补贴、退耕还林补助，按照“不准截留、不准抵扣”的原则，做到了一分不少地发到了农民手中。全镇43个村全部实现了村帐镇代管，村“一事一议”专项收费严格按照手续审批，镇属各站所严格依法行政，有涉农收费项目的单位，将收费项目、标准、办事程序等进行了公示，教育收费严格贯彻了“一费制”，杜绝因农民负担问题而上访事件的发生。

　　五、财税工作成效显著

　　我们根据县委、县政府财政目标管理责任状考核的标准要求，紧紧围绕“农民增收、财政增长、社会稳定”这个目标，着力抓好财税工作。在下大力气增加财政收入和培植后续税源的同时，积极争取外援，极大地缓解了镇财政资金压力。同时严格执行镇人大通过的预算收支方案，坚持“保重点，保工资，保运转”的原则，严控支出。在资金压力极大的情况下，确保了干部职工待遇的及时、足额发放，确保了政府机关的正常运转，确保了村级转移支付的结帐兑现。由于严格执行财税制度，镇村两级消赤减债效果明显。5年来，镇财政不但没举新债，反而消赤减债达200万元以上。从镇经管站对村级的审计资料上看，从20**年起，由于取消农业税等各项提留款，加上严格了“一事一议”的审批手续，没有一个村因充税或兴建村级公益事业而再举新债。

　　六、计划生育水平大幅提高，各项社会事业全面发展

　　（一）计划生育工作措施有力，工作水平大幅提高。年初，镇党委、政府与各村，各村与各组，各组与计生对象，分别就计划生育签订了双向责任协议书；同时实行联村镇干与计生办工作人员工资、村干部福利待遇与各村计划生育绩效挂钩机制。一是加大了宣传力度，倡导婚育新风，营造了浓厚的计生工作氛围；二是继续坚持以村为主，抓好了各项基础工作和季度集中服务活动；三是为切实稳定低生育水平，建立和完善计划生育利益导向新机制，进一步加大了对社会抚养费的征收力度和奖励扶助政策的落实；四是是加大了村计划生育工作责任，加大财政投入，村三位一体建设规范，各村计育女专干和组指导员配备注重文化素质与工作能力的要求，全部配齐。镇财政在极端困难情况下，千方百计挤出资金确保计划生育工作正常开展、各项奖扶政策宣传、落实到位。

　　（二）各项社会事业协调发展。教育事业朝气蓬勃，通过镇人大的测评监督，衡南七中、檀市中学、隆市中学挤身全县优秀行列，每年的一、二、五高中的升学率稳居前县前茅。卫生工作方面来势喜人。栗江中心医院通过增添一批医疗设施和改建办公大楼后，被评为县三甲医院，20**年又被定为新型农村合作医疗定点医院之一，极大地改善和方便了全镇人民的就医。由于镇党委、政府宣传到位，全镇90%以上的农户知道什么是新型农村合作医疗，全镇参合率在75%以上，有效地预防了农村因病返贫、因病致贫现象。文化工作全盘铺开。43个村基本上每村都有3—4位文化艺人活跃于田间地头和百姓的各种喜庆活动中。全镇有线电视现已开通29个村，6800个农户看上了有线电视。民政工作始终坚持了“上为党分忧、下为民解愁”的宗旨，扩大重视抓好社会保障体系的建设，全面实施农村居民最低生活保障，做到应保尽保，20**年一季度、二季度低保金6万元全部足额及时发放到农户手中。城镇居民享有最低生活保障金达300余人，每月发放低保款2.5万元。社会保险工作逐渐扩大影响，群众参保意识日渐加强，5年来，全镇共完成了人寿保险500万元，参保人数2.8万，学生保险达到100%。在镇党委、政府的大力倡导下，目前各村95%以上的在职村干部都加入社保局的养老保险，使他们以后老有所养。

　　今后5年的工作规划：

　　一、以农业结构调整为重点，大力发展现代农业

　　（一）以农业产业结构调整为主线，大力培植特、优势产业。特色就是优势，特色就是生产力，规模就是竞争力。我们要在农业产业结构调整中进一步扩大农业特色，形成具有竞争力的优势产业。重点在提高科技含量上下功夫，加大科技对农业的指导力度。要大力推广优质稻和科学种植技术，提高粮食产量和质量。在稳定粮食总产的基础上，继续扩大香菇、蔬菜、水果等经济作物种植面积。香菇生产要抓住今年列入省农业开发项目的机遇，不断完善技术，扩大规模，增强带动力；要积极争取白面蔬菜协会纳入省财政扶持笼子，做大蔬菜生产规模。农技站和畜牧站要切实做好农技推广工作和家禽、家畜防病，促进全镇养殖结构的调整。大力实施“双万”致富工程，发展鱼、牲猪、湘黄鸡、黑山羊的规模养殖，培养一批养殖大户。

　　（二）认真落实各项支农、惠农政策，切实实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。认真落实国家对农业、农村和农民的各项政策性补贴，将良种补贴、粮食直接补贴、农资综合补贴、退耕还林资金及时足额发放到农户手中。坚决制止各种形式的乱收费，各部门要严格按照行政许可法要求，切实做到依法行政。

　　二、以招商引资为重点，加快民营经济发展

　　要做大做强现有企业，按照“以人为本，打造环保企业”的原则出发，全力帮助鸿丰福利化工公司在3年内完成整体搬迁。栗江铜矿要抓住有色金属涨价的良好契机，加大投入，提高产量产值。镇内各级各部门要积极为企业服务，帮助协调各种关系，解决具体问题，企业周边的村、组要做好群众工作，教育村民顾全大局，遵纪守法，为企业创造良好发展环境。对个别屡禁不止，无理阻工闹事的行为要依法依规予以严厉打击。

　　要加大招商引资力度，吸引一批民营企业落户栗江。从实际出发，把引进农产品深加工、休闲农业、旅游开发、化工企业、矿山开采作为我镇招商的重点。重点以王家祠堂的开发作为我镇打造旅游产业突破口，王家祠堂经中央电视台《走遍中国》栏目组采访后，在中央四套以《神秘古祠揭秘》播出后在全社会引起强烈反响，我们要抓住这一机遇，加大资金投入，打好旅游、休闲农业这一张牌。要主动承接周边发达地区的产业转移，利用民间闲散资金、厂房、设备，采用内联外引、股份合作等形式，引进一批新型加工企业。要大力发展“回归经济”。栗江有许多在外打工、经商、办企业的成功人士，我们加强与他们联络，请他们回乡投资办企业，请他们带回资金、技术，支持家乡的建设与发展。

　　三、以村财建设为重点，切实做好财政工作

　　牢固树立围绕财政抓经济，抓好经济促财政的思想，认真抓好财政工作。采取“养鸡下蛋，放水养鱼”的措施，积极培植财源、税源，拓宽增收渠道，抓好能够尽快产生财政税收的工业、农业等建设项目，以项目促经济发展，以经济促进财政增收。加强税收征管力度，强化依法纳税意识。继续加大对契税、耕地占用税等税收的依法清收力度，做到应收尽收，足额入库。要继续加大对外对上争取资金的力度，抓住中央国债和国家资金重点向“三农”政策倾斜的机会，充分利用乡情、友情，发挥钻劲、粘劲，争取各级财政和各部门对我镇的资金支持。要坚持量入而出，严格控制支出，要积极逐年化解村级债务。

　　四、以公路建设为重点，继续抓好农村基础设施建设

　　抢抓新农村建设机遇，充分发挥农民主体作用，以农村改水、改厕、改路为重点，加快农村基础设施建设，夯实农业发展基础。加大农村水利设施投入力度，特别是水毁工程的重建和整修，增强农业抵御自然灾害的能力。公路建设方面抓好车栗公路檀市段硬化、石滩线、大泉线等通村公路建设，全面改善我镇交通状况。在20**年启动栗江客运站建设，开通栗江至云集直达班车。力争目前没有村部青林、打石、长冲、和凤、田洲、长坪、白洲、大泉、四升、顷田、石滩的等15个村分期分批列入市、县村部建设规划，为农村基层组织建设提供一个良好的建设场所。要积极争取电力部门支持，加快农网改造步伐，要提高有线电视覆盖率，力争村村通有线电视。继续推广沼气池建设，抓好“三清”、“五改”工作，治理乱搭、滥建、人畜混居现象，解决好农民饮用水安全问题。要重点抓好水库的除险加固和水毁渠道的建设工作，提高农业抵御自然灾害的能力。

　　五、以计划生育工作为重点，加快社会各项事业发展

　　计划生育总体目标是升位争先。重点做三个方面的工作，一是要加大宣传力度，倡导婚育新风，营造浓厚的计生工作氛围。二是要坚持以村为主，抓好各项基础工作和季度集中服务活动，全面推行计划生育村民自治。三是要加大社会抚养费的征收力度和奖励扶助政策的落实。计划生育工作要克服通常观念、厌战情绪，主动抓，抓到位。切实抓好教育、文化、卫生、体育、广电、民政、武装、共青团、妇联等各项社会事业。要抓好七中教师宿舍楼和中心校综合楼的建设工作，要多渠道筹集危改资金，全面改善我镇教学条件。做好全镇疾病预防控制和突发事件的救护工作，大力普及农村合作医疗，力争参合率达95%以上。把访贫问苦、拥军优属等工作作为实践“三个代表”、为民办实事的重点来落实。切实做好城镇低保户、农村低保户、农村五保户供养和特困户救济工作，抓好敬老院的扩建改造。

　　六、强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务落到实处

　　一狠抓班子建设。干部是事业成败的决定因素。通过村（居）两委换届选举，全镇大部分村级班子得到调整和充实，班子凝聚力、战斗力增强，但是也有极少数村，虽然完成了换届选举，班子面貌依旧，工作毫不起色。镇党委、政府将继续按照村干部管理考核办法和重点工作目标管理考核细则对各村和村干部的工作进行考核，严格奖惩。

　　二要维护社会稳定。稳定是头等大事，是发展经济的前提和保障。如何保持稳定，主要抓好以下几项工作：一是切实解决信访突出问题。对信访问题，要按政策、按程序解决，确保小事不出村、大事不出镇。要防止非正常上访、告状事件的发生，各级要做到“守土有责”。我镇当前要特别注意三个方面的问题：一是农业两补资金的发放问题，二是困难群众的生活问题，三是计划生育方面的问题。二是强化社会治安综合治理，提高全民法制意识，深入开展各种专项斗争，及时调处各种矛盾纠纷，把影响稳定的问题解决在萌芽状态，维护全镇稳定。三是落实安全生产责任制，严防事故的发生。加强对工农业生产、水陆交通运输安全隐患的排查，对排查出来的问题，决不能搞变通了事，一定要整改到位，消除隐患。

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