一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产工作,做到近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,着力构建安生产的长效机制,为促进全县医药经济平稳较快发展营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过扎实开展安全生产“三项行动”,严厉打击制售假劣药械和非药品冒充药品的违法行为,建立规范的安全生产法治秩序,深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实。根据“一岗双责”的总体要求,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管经营必须管理安全”的原则,在抓好自身安全的同时,加强对医药行业开展安全生产工作的督促指导,切实落实好部门的安全生产监督管理责任,通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基础管理,促使安全隐患得到有效治理,进一步规范药品、医疗器械的经营和使用环节,确保全县人民群众用药安全。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各股室要在抓好自身安全的同时,切实履行加强对药品和医疗器械流通、使用单位的指导督促,督促其认真落实企业安全生产主体责任,落实好部门的安全生产监督管理责任。
(二)突出重点,注重实效。相关股室要按照上级的文件要求,制订工作方案,加强日常监管,搞好专项整治,严厉打击违法经营行为,指导、督促消除生产安全隐患,严防重大安全事故发生。要立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击涉药涉械非法违法行为、治理违规违章现象;狠抓药械批发经营企业的规范化建设,督促企业进一步加大安全投入,加快安全技术改造,提高安全基础保障水平。
三、主要工作及措施
(一)强化组织领导
成立安全生产工作领导小组,局主要领导负责对全市药品、医疗器械安全生产工作的综合协调、指导与督促,各分管领导对分管职责范围的安全生产指导督促工作负直接领导责任。各业务科室对指导、协调、督促、检查全县药品、医疗器械安全生产工作负具体责任,具体分工如下:
综合股:负责安全生产工作的组织、宣传、教育、内部安全保卫和矛盾纠纷排处工作。
稽查股:负责无证经营和制售假劣药械等违法违规行为的查处工作。
监管股:负责药品和医疗器械流通、使用环节的药品质量安全监督管理,指导督促药品经营企业安全生产工作。
食品股:负责保健食品、化妆品
(二)扎实稳步推进安全生产“三项行动”
1、安全生产“三项行动”范围:药品、医疗器械经营、使用单位。
2、安全生产“三项行动”的主要内容
进一步深化重点领域、重点环节的安全生产专项整治,在方法创新、治理长效机制上下功夫,对下列行为依法进行打击或查处:
(1)无证经营药品、医疗器械的;
(2)重大安全隐患隐瞒不报或未按规定治理的;
(3)未按规定进行安全培训或无证上岗的。
对下列行为依法进行治理或整顿:
(1)对成品未经检验销售的;
(2)危险品未按规定储存使用的;
(3)药品和医疗器械储存条件不符合规定的;
(4)特殊药品安全管理制度未落实的;
(5)销售伪劣药品和医疗器械的。
(三)、积极主动开展宣传教育行动。
1、广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》,普及食品安全知识。继续开展食品安全“进农村、进社区、进学校、进工地”、食品安全宣传周(月)等活动。
2、进一步学习药品、医疗器械相关法律法规,不断增强安全意识。加强对药品、医疗器械经营企业特殊岗位人员的培训,举办一期全县药品经营质管人员培训班,进一步强化企业的药品、医疗器械安全意识、质量意识。
3、进一步强化企业安全生产第一责任人意识,对发生违法违规行为企业的企业法人、质量负责人等进行约谈,宣讲药品、医疗器械法律法规,赠送药品相关法律法规书籍,增强企业守法意识、安全意识、责任意识。
4、加大宣传力度。要利用简报、宣传单等大力宣传安全生产工作的目标、范围和重点,总结宣传安全生产的典型事例,广泛发动群众参与,增强推进“安全生产工作的积极性、主动性,调动医药企业员工参与安全声场的积极性。进一步加强安全生产法制教育,宣传普及安全生产基本知识,增强安全意识,在全社会营造安全发展的良好氛围。