乡党委副书记、乡长述职述廉报告

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20**年是全面加快灾后恢复重建和推动社会经济发展的关键之年。在县委、县政府的正确领导下，在援建单位和帮扶部门的支持下，在乡党委的领导下，带领乡政府一班人，以灾后恢复重建为载体，以社会主义新农村建设总揽全局，深入贯彻落实科学发展观，按照“一年基本恢复，三年重建家园，五年实现跨越，十年达到小康” 的工作思路，全力抓灾后恢复重建，强力抓建设项目，大力抓产业恢复发展。深化改革，切实做到改善民生；求实创新，切实做到科学发展。一年来，基本实现了群众安居乐业、生产恢复发展、项目有序推进、社会和谐进步的新局面。现就一年来本人履职及政府工作开展情况汇报如下：

一、强化学习，努力提高自身素质

要不断适应新形势的变化，必须强化学习充电。一年来，我坚持认真学习。参加了各级、各部门的学习培训班，深入学习科学发展观，坚持学习党和国家的基本方针、政策和各项法律法规，认真向乡老领导请教，虚心向广大干部和群众学习，积极参加党委中心组学习,提高政治洞察力、敏感性和总揽全局的能力,提升了经济驾驭能力,提高了政策法律的理解和执行能力，提升了自身的思想觉悟和学习的自觉性。同时，我坚持活学活用，应用所学的知识深入农村一线调查研究，达到理论和实践相结合，创新思路和办法来指导我乡的各项工作，经常总结工作中的成绩和不足，及时调整工作方法和措施，以便更好地指导全乡经济的发展，力求做一个称职的乡长。

二、团结奋进，全力维护班子团结

乡长是乡党委书记的助手，政府的职责是执行落实党委的决策，谨记这一责任,始终如一地做到工作到位不越位,用好权但不越权。执行乡党委决策方面，坚决与乡党委保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，带头执行乡党委的各项决策，贯彻民主集中制，在政府班子中树立了党委的权威。落实工作责任方面，工作中实行目标管理责任制，将工作和权力逐项分解到班子成员手中，放手、放心、放权地让各位分管领导抓好本职工作，提升工作能力，充分发挥班子的整体效能。工作协调配合方面，我敢于去担当他们工作中的责任，关心干部职工工作和生活，尽力解决他们生活中的困难，让他们感受到了班子的温暖，愿意与班子一起成长。参政议政方面，我带头并鼓励班子成员献计献策，为党委提供一些可行性的建议，以便党委在决策时能更科学合理可行。

三、以人为本，切实保障群众安居

（一）狠抓农房建设。在乡党委的正确领导下，多措施、强力度抓群众住房建设。一是把灾后农村永久性住房恢复重建工作纳入年度工作目标，在各村成立农村永久性住房恢复重建工作领导小组，狠抓落实，强化组织保障；二是围绕县委、县政府目标要求，结合乡情，大力倡导调结构，鼓励农户修建抗震性强、建设速度快、经济适用的钢木、全木结构房屋，做到了全乡钢木、全木结构房屋达到重建比例的 95﹪；三是按照“人字顶，白粉墙，灰色彩钢瓦，白吊檐，木门窗，提脚线”的主基调，统规自建，统一风格风貌，完成了金唐旅游环线和省道105线公路沿岸群众房屋的立面改造，打造了古城、康坝示范村，杨村子、寺背后示范点；四是为建房农户清理建筑废墟，落实平整宅基地，修建抢通临时便道，多方协调解决建房农户的建材紧缺及运输难问题；五是与信用社召开联席会议5次，强化沟通协调，给群众协调信贷支持，保证建房资金与进度不脱节。六是严格把好建房质量关，做到了时时检查，对不符合质量要求的房屋，发放《前进乡房屋质量安全检查整改通知书》，要求农户限期整改，确保了全乡建房农户的建房质量安全。截至目前，全乡农房恢复重建总户数1461户，其中重建数1344户、维修加固117户全部完工入住，已兑现农房建设补助资金2449.2万元，特殊党费426.9万元，农房调结构奖金192万元。

（二）抓好因灾失地农民的安置工作。（1）落实耕地。采取政府指导、自行恢复相结合的方式进行。一是鼓励支持受灾群众自行复垦。二是将外迁户群众耕地调剂给完全灭失户。三是政府积极协调机械集中统一对损毁严重区域复垦。通过以上措施现已全部落实耕地。（2）落实宅基地。一是采取外迁、村内、社内调剂和就地就近安置的方式进行落实。二是除外迁户和自行调剂农户外，对无宅基地实行统规统建。灾民安置点整理面积达76亩，涉及114户，做到了户户都有安全较好的宅基地建房。（3）恢复公共道路。政府协调机械，集中统一施工对古城、松柏、长坪三村进行道路恢复。共恢复道路30余公里，极大地方便了受灾群众，使灾后恢复重建得以顺利推进。（4）复耕废弃宅基地。废弃宅基地复耕主要以自行复垦为主，复垦户数达107户。（5）保证失地农民生产生活。一是抓好因灾失地农民异地安置政策兑现工作。二是针对耕地受损及宅基地灭失等农户在优惠政策上重点考虑，特别是对全乡全灭失户农民均纳入农村最低生活保障。三是在救灾物资的发放和慰问款物上予以重点倾斜，确保了全乡失地农户生活无忧，生产正常。截止目前，全乡因5.12”地震因灾失地农民异地安置共429户1439人，均得到安置。

（三）齐抓城镇住房建设。为加快城镇住房建设进度，我乡成立了“城镇住房建设工作领导小组”，通过发放告知书、张贴告示、书写永久性标语等诸多形式，鼓励城镇住户加快进度。截止目前，我乡城房重建户共计93户，其中乡内重建45户，已完工43户，2户正在建设。异地重建或购房40户，维修加固8户，全部完工入住。

四、挖掘资源，经济持续健康发展

我们狠抓农业结构调整，注重科技兴农。大力发展“三高”农业，提高复种指数，使粮食产量达到2500吨。20**年，全乡gdp完成了3000万元，比去年增长了2%，农业总产值达1350万元。人民生活进一步得到改善，人均纯收入达到2700元，比20**年人均增长350元，全乡综合经济实力显著增强。

五、民生优先，大力发展产业

生猪、核桃是我乡的主导产业，也是全乡群众收入的主要来源之一。5.12”特大地震，使我乡原本脆弱的产业更是雪上加霜。震后，与XX县援建指挥部、帮扶部门一起采取了多项措施，把产业恢复纳入重要议事日程，到目前为止，我乡主导产业已基本恢复，基本达到产业富民增收的目的，全年农民人均纯收入达到2700元，比上年新增350元。一是核桃产业得到持续发展。全乡春秋两季共新栽植核桃2000亩7万株，在古城村大河建核桃示范园500亩，并成立了前进乡核桃产业合作社，同时抓好水电路等配套项目建设，确保核桃产业恢复续动发展。二是大力发展养殖业。一方面巩固生猪养殖规模。到年底全乡生猪出栏达0.7万头，培育年出栏50头以上的大户42户，培育年出栏200头以上的大户3户，并以大户带动建康坝生猪养殖小区一个。另一方面扩大小家禽养殖。年底家禽出栏达到15万只，培育年出栏1000只以上的大户9户，其次培育年出栏长毛兔100只以上的大户15户。三是进一步巩固全乡茶叶产业。一年来全乡共恢复管护茶园5200亩，新栽植优质无性系茶叶200亩，并实施了茶水配套建设。四是森林植被恢复正在实施，全乡预计实施森林植被恢复2000亩，春季绿色通道栽植杨树63亩。四是全面推进集体林权制度改革。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生产资料和生活保障。我乡严格执行县委、县政府相关文件精神，在全乡范围内全面推进集体林权改革，为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，强力推进山区林业综合开发提供条件。

六、优化环境，项目建设有序推进

带领全乡干部群众解放思想，优化环境，全力跟踪服务,确保了各个重点项目顺利进行。一是积极强化沟通协调，在“5.12”地震一周年之际相继完成了乡卫生院和中心小学的重建，现已投入使用。二是优化项目建设环境，由XX援建的新场镇整治项目、古城沟大桥、长滩河漫水桥、人畜饮水工程等项目有序推进。三是由政府组织实施的党政服务中心、人畜饮水、防洪堤、老场镇综合整治、村级活动阵地建设等项目，以客观事实作为立项依据，严格招投标程序，强化资金的管理，把好建设质量关。四是抓好交通项目建设。一方面共恢复维修古城、松柏、长坪三村村通公路3条8.5公里；新修古城村大河社、民族社通社公路两条2公里；全乡硬化社道9条6公里，硬化连户路4公里。另一方面争取XX援建资金修建古城沟大桥一座、古城沟漫水桥、长滩河漫水桥一座正在施工之中。五是抓好沼气和卫生厕所配套项目建设。按照上级下达沼气建设项目“统一规划、统一布局、集中成片”的原则，给合灾后恢复重建与新农村建设实际，采取集中人力，集中时间，认真走访，详细调查，逐一规划，把目标任务具体落实到了各个居民安置点。截止目前，已全面完成170口沼气项目，联合国儿童基金会100口卫生厕所项目于2月底完工。

七、抢抓机遇，招商引资取得新突破

一是高度重视乡镇企业发展，进一步加大了引资力度，招商引资1200万元，到位资金600万元。乡镇企业的发展，在改善人民生活、解决就业、稳定社会等方面，均发挥了重要作用，成为我乡经济的主要增长点之一。二是与嘉善援建指挥部积极沟通协调，争取对口援建预留资金460万元用于全乡人饮工程项目建设、产业发展、通村、社道路建设。

八、攻坚克难，倾力确保社会和谐

在灾后恢复重建时期，我乡维稳暨信访工作任务重，压力大，但乡政府一班人坚定“办法总比困难多”的信念，将综治维稳工作作为全乡工作的重中之重来抓。一是成立强有力维稳班子。二是加强宣传，纯洁受灾群众的思想。三是采取强有力工作措施，加大矛盾排查化解力度。四是确保维稳和信访工作所需的经费。一年来社会大局稳定，无集体上访和越级上访的现象，为又好又快推进农村恢复重建营造了良好社会环境。

九、真抓实干，优化城乡人居环境

为了认真贯彻省、市、县关于开展城乡环境综合整治工作会议精神，我乡坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为统领，以农村“五创”为抓手，以农户的“五改二治”为重点，把农村环境整治工作与农民素质提升工程相结合，把实现农业现代化与实现农民生活方式现代化相结合，着力改善城乡居住环境、生产环境、生活环境和生态环境，扎实推进社会主义新农村建设。一是完善全乡卫生设施，提高集镇服务功能，扎实有效地开展爱国卫生月活动。二是抓好以灭鼠为重点的除四害工作。三是深入开展健康教育活动，采取多种形式，普及健康教育知识，倡导健康、文明、科学的生活方式，提高城乡居民的自我保健能力。四是开展创建卫生先进单位工作。五是开展农村环境卫生综合整治工作，使农村生活环境质量有明显提高。在城乡环境综合整治工作中，共动用装载机20台次、农用车26车次、一般小货车40车次、直接参与整治的人员1200人次，全年平均每月使用公益性岗位工100余人次，悬挂永久性标语220余份，累计投入资金50余万元，清理、清运各类建筑垃圾废土等420余吨。

十、勤政为民，强力推进民政工作

（一）救灾救济工作

１、抓了查灾、报灾、救灾工作。“7.16”特大洪灾发生后，及时组织乡村社干部深入灾区查灾，和灾民一起抗灾自救，帮助灾民恢复生产，积极搞好受灾群众的疏散、转移、集中安置，及时组织协调、调运救灾物资，同时将灾情实事求是，及时准确上报。

２、认真做好春荒、冬令群众缺粮调查及过冬物资储备发放工作。登记造册，张榜公示，群众评议没异议后再及时发放，对象准确，报账及时，全年无挤占、挪用资金现象。

３、开展对农村困难群众的安居工程改造及4户五保户入住板房温暖过冬工作，全乡共21户特困户建房，结合灾后重建工作相关政策配套，现已全部完工入住。

4、抓了农村和城市医疗救助、城市低保和农村低保工作，完善了各类表册数据。农村低保227户，510人，取消9户14人；城市低保35户，39人，新增1户，1人，五保17户。

5、积极完成“5.12”灾后农房重建等一系列的数据表册的录入上报工作。

（二）拥军优抚工作

１、深入开展双拥工作，机构健全，有领导分管，有专人负责，积极开展争创“拥军优属”模范乡。

２、认真解决优抚对象“三难”问题，将优抚对象纳入医疗救助，有的进入农村低保。

３、按时按标准发放优抚对象定补金和烈军属优待金。

４、优抚政策政务公开公示栏落实到位。

５、抓好重点优抚对象台账的普查工作，按要求报送各项优抚报表、资料，经清理在乡复员军人1人， “烈士家属”1人，参战人员2人。

6、认真组织搞好“两节”走访慰问工作，在元旦、八一、国庆、期间组织乡、村干部对义务兵家属、在乡老复员军人等进行了慰问。

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（三）基层政权和社会事务工作

１、乡政府政务公开和村务公开规范化达95％，公开化达100％。

２、继续宣传贯彻《婚姻法》，

３、对殡葬改革进行大力宣传，全年完成2具尸体火化任务。

十一、阳光执政，竭力推进财政工作

一是鼓励财政所工作人员到市、县财政局进行业务知识、《会计法》等法律法规的培训学习。二是财务重整，规范处理，努力加强财政基础工作。一方面重新清理帐务，对往来款项进行及时清理。同时督促干部将自己的发票及时入帐，体现在往来帐务上。另一方面坚持日清月结，及时报表，将本月的财政信息及时上报。同时规范帐务处理方法，做好财务基础工作。

十二、优化服务，社会事业健康发展

（一）力抓新农合和政策性农业保险等工作的力度。一是继续完善农村医疗保障制度，加大了对灾后医疗政策、新农合及城镇居民合作医疗保险政策的宣传，积极抓好新农合工作。20**年今年我乡参保人员共为4677人，参保率为95.8%；城镇医疗保险参保117人，参保率为100%。二是全面完成了20**年的政策性农业保险任务，上缴保费29080元。其中，全乡能繁母猪承保501头，上缴保费501元；育肥猪承保735头，上缴保费3969元；玉米承保2502亩，上缴保费15387元；油菜籽承保964亩，上缴保费3712元。同时已兑现了20**年农户理赔保费。

（二）狠抓计生工作。一是人口与计划生育工作全面落实。以宣传教育为主，促进了新型生育文化的健康发展；二是严格执法，加强了行政执法力度，净化了生育环境；三是强化“三结合”，带领群众致富奔小康；加强了流动人口管理；四是全面开展了出生人口核查清理；五是做好了农村部分独生子女父母奖励扶助，解除了他们后顾之忧。全年实现计划生育率98%，人口自然增长率为负数。

（三）实抓各项惠民政策兑现工作。乡党委、政府紧紧围绕“推动政策落实、转变干部作风、保障群众利益、促进社会和谐”的目标要求， 严格按照“一册明、一折通”的管理模式，成立了领导小组，形成了“一把手”挂帅亲自抓、分管同志具体抓，一级抓一级、层层促落实的工作格局。及时落实兑现了粮食直补、玉米、油菜籽补贴、退耕还林、城乡低保、家电下乡、汽车摩托车下乡等各项惠民政策。

（四）强抓广播、电视、文化宣传、劳动保障等工作。一是积极协调恢复全乡调频广播节目和卫星电视。二是搞好文化宣传工作。各村和集中安置点放映露天电影30场次。三是加强精神家园恢复重建。倡导全乡群众争做五种人：即“不等不靠，做勤劳的人；遵纪知法，做守法的人；明礼诚信，做诚实的人；尊老爱幼，做孝善的人；清洁卫生，做文明的人。四是开展职业技能培训，一年来，共举办各种技能培训班6期，5000余人次，大大提高了农村人员工作技能，为提高就业率提供了有力保障。通过大力宣传培训和对群众的感恩教育，使广大受灾群众进一步感到祖国的强大，党的温暖，社会的爱心，进一步激发了他们重建家园的热情。

十三、坚定信心，安全工作持续开展

（一）安全生产工作。乡政府高度重视安全生产，年初同各村签订了责任书，并随时进行排查，消除事故隐患，严禁违章黑车载客搭人。认真做好自然灾害应急准备工作，成立防汛工作领导小组，制订了自然灾害应急方案，成立应急小分队，从资金、人员方面作了充分的准备，确保人民群众安全，全年无重大安全事故发生。

（二）食品、药品安全工作。一年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在县食品药品监督局的安全监管下，在乡级各部门的大力支持和配合下，全乡食品药品安全工作有组织、有步骤地深入开展，加大食品药品安全知识的宣传培训，积极营造放心消费、使用安全的食品市场环境。使全乡食品药品消费市场积极、稳步、健康发展。

（三）消防安全工作。重点抓了冬季用火、护林防火两个方面。在村社集中安置点做到了消防设施配套，确保冬季用火安全；全乡广泛发放安全用火告知书，确保了山林防火和野外用火的安全。

十四、沟通协调，奋抓对口援建服务工作

乡成立了“服务XX县对口援建工作领导小组”，强化搞好援建工作人员的生活保障和工作服务，竭尽全力当好援建工作者的“后勤部长”，及时为他们解决工作、生活中的具体困难和问题，全力以赴搭建最优工作平台，创造最优生活环境。一是抓好援建项目协调。在项目建设上，积极协调征地拆迁以及项目建设用工等问题，保证了援建项目的顺利推进。二是抓好后勤服务保障。积极协调解决好援建工作人员在生活中遇到的困难，特别是解决好他们生活用水、用电、用车等问题，定时开展联谊活动，不仅加深了友谊，同时也让援建工作者更好地服务于援建。

十五、创新机制，其它各项工作有序推进

（一）统计工作。一年来紧紧围绕全乡的工作重心，以强化统计工作职能、提高服务水平为目标，确保了统计数据质量，完善了统计基础工作，狠抓各项工作的落实，促进了全乡经济发展做出了新贡献。

（二）基层人武工作。我乡根据上级人武部的要求，圆满完成了20**年度征兵工作任务，同时建立健全民兵应急分队机制，加强民兵的培训，提高素质。

（三）信息报送和政府信息公开工作。一年来，本乡在县委、县政府的正确领导下，援建部门和各帮扶门的大力支持下，并结合本乡的实际情况，紧紧围绕灾后恢复重建，积极发挥作用，宣传报道工作较之去年又有了进一步的提高，在稿件的质量和数量上均较以往有较大突破。其中广元新华网28篇，XX县《党政要情》7篇，《今日青川》8篇，XX县电子政务网150篇，XX县公众信息网50篇，其它10 篇。目前，乡党委、政府已按时、按质、按量的超额完成了县委、县政府下达的信息报道目标任务。

（四）应急工作。20**年我乡一是成立了民兵应急分队，并对应急民兵分队进行了培训；二是制定了防洪、安全稳定抗旱等救灾应急预案；三是准备充足的应急资金，为应急管理工作提供切实可靠的组织保障和经费保障。

（五）乡志、地震志及年鉴编纂工作。乡成立了乡志编纂工作领导小组，客观真实地完成了乡志地震志及年鉴编纂工作。

（六）档案管理工作。在乡党委的指导下，在经办人员和分管领导密切配，辛勤工作，较好的完成了20**年档案管理工作任务。

（七）依法行政工作。严格按照法律法规开展各项工作，在灾后没有出现违法行政行为。

十六、遵守纪律，营造自律氛围

（一）坚持党性原则。在处理公与私，感情与原则面前不让步，不含糊，是非分明，立场坚定，作风扎实。

（二）严格执行党风廉政建设责任制，遵守《廉政准则》。落实奢侈浪费的“八项规定”和“五个不许、两个纠正”的规定，健全乡政府后勤接待、机关效能等建设的有关规章制度，做到自重、自省、自警、自励，积极做廉政方面的表率。

（三）严格执行国家政策，依法行政，秉公办事，在工作中加强对农村各项惠农政策落实的监管，不挪用、挤占专项资金和侵害老百姓的合法权益，确保党的惠农政策落到实处。

（四）“5.12”地震后和在灾后恢复重建的关键时期，在物资、资金的接收和发放过程中，严格按照程序操作，先公示，后发放，保证了救灾物资、资金的有序发放，无一例上访事件发生。

（五）进一步推行财务、政务公开制度，发挥全体职工参与民主管理的作用，增强机关管理工作透明度。重要工作、重大事项、重要决定，都要经过充分酝酿，集体研究决定，体现民主集中制原则，处理过程与执行结果及时公示，接收群众监督，倾听群众呼声。

十七、正视不足，全力推动工作创新

一是要进一步深入贯彻落实科学发展观，提高学习的自觉性，增加实地调研，创新工作方法。

二是要进一步抓好产业发展，努力增加群众收入，保民生、促稳定。

三是要进一步深化落实财政、财务公开制度，切实做到阳光、透明。

20**年是全面完成灾后恢复重建任务的决战之年，在乡党委的带领下，乡政府一班人将团结协作，开拓创新，求真务实，抢抓机遇，攻坚破难，努力为实现全乡产业恢复发展、项目大力推进、群众安居乐业、社会和谐进步作出更大的贡献。

20**年工作计划

20**年是XX援建的最后一年，是“三年任务两年完成”的关键一年。根据县委、县政府对我乡提出的总体要求，结合我乡实际，确定20**年工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大对农村投入力度，用好、用活援建帮扶政策，大力推进产业和项目建设，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

一、4月底前完成城镇住房恢复重建

继续抽调干部专职负责我乡城镇住房恢复重建，加快城镇住房建设。通过多种形式加强宣传，营造氛围，在20**年四月底全面完成全乡城镇住房建设工作。并做好场镇整治，住房立面改造，做到城镇人居环境优美舒适。

二、继续加大农业产业结构调整

进一步加大宣传力度，做好群众的解释工作，让他们充分认识到产业发展是大势所趋，是农民增收的根本途径，势在必行，同时多渠道、多形式的加大企业的参与力度，与农户形成风险共担、利益共享的共同体，消除群众的顾虑。继续推广扩大核桃种植规模。搞好种植和养殖技术培训，推广科学种养技术，巩固和扩大种养殖业的发展，

三、继续抓好民生工程，为民办实事、办好事

抓紧解决关系人民群众吃饭、住房、饮水、修路等切身利益的热点、难点问题，加快一批民生工程建设。尤其是完成前进乡行政服务中心建设，方便群众办事；完成古城沟大桥的建设，解决古城新场镇交通运输问题；落实全乡29个饮用水供水站点建设，确保全乡群众都有健康的饮用水吃。

四、提高文明程度，大力发展各项社会事业

加大文化设施投入力度，积极开展各类群众性文化体育活动，丰富人民群众精神文化生活。优化教育资源配置，推进教育优质、均衡、持续发展。加快社会公共卫生基础设施建设，健全疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处理，构筑高效有序的公共卫生体系。继续推进武装、工青妇、民生、民政、档案等其他各项社会事业，不断提高人民群众的生活质量。