郡县制和分封制比较
分封制 郡县制
基础
管理方式
权力（最主要不同）
政治特点
影响
4.中央集权制的形成：
原因：
内容：
影响：
积极：（1）打破传统的 制，奠定了中国 的基本格局；
⑵有利于维护 的稳定；
⑶有利于形成以华夏族为主体的中华民族意识，有利于中华文明的传承
消极：⑷利用中央集权，加强统治，实行暴政，激化了阶级矛盾，加速了秦朝的灭亡。
（三）汉到元政治制度的演变
1.地方：中央集权的发展
●汉朝郡国并行制：
①汉初在地方上推行 制（郡县制和分封制同时实行）。
②弊端：郡国并行制不利中央对地方统治，汉景帝时出现
③解决：从景帝到武帝时开始逐步削弱王国势力。（汉武帝时颁布“ ”，中央集权得到加强）
●元朝的行中书省：
①实施原因、目的： 、 。
②内容：地方上设置 （行省）；最高长官由 ，行省拥有 等大权，但行使权力时受中央节制。
③影响：行省设置有利于加强 ，巩固了 ， 它的创立是 的重大变革，是中国 的开端。
2.中央：君主专制的演进
●唐朝的三省六部制
隋朝建立，唐朝完善
内容：①三省名称及其职能： 掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；
掌审议，负责审核政令；
“事无不总”， 负责执行政令，下设六部，作为执行机构。
②三省之间关系：负责执行政令三省长官都是 ，特点
影响：①是中国古代政治制度的重大创造；②提高了 ，减少 ，也削弱了 ，加强 ，完善了 制度；标志中国古代中央官制的成熟。
③历朝基本沿袭。但随着专制主义中央集权恶性发展或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。
3、汉朝至唐朝的选官制度
A.演变过程：
世官制：
汉代： ，含义：由郡国官吏向中央推荐孝、廉人才的自下而上的选官制度。
主要标准： 、 ，汉武帝以后，以儒家思想作为基本准则，统一官吏的价值标准；
影响：促成汉武帝时人才辈出，国家鼎盛。
不足
魏晋南北朝： 含义：是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。九品，指划分人才优劣的九个等级，中正，是品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。
特点：注重门第、家世，不注重才能
影响：成为世家大族垄断官吏选拔，维系政治特权的工具。
隋朝至晚清时期 含义：通过 选拔官吏的选官制度。
隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试方式选拔官员。隋炀帝时设立进士科，科举制形成。
唐宋元各朝继承并完善了科举制。明清发展为
特点：用考试的方式选拔人才，使门第不高但有才干的庶族地主也能参予到统治集团中来。
评价：
积极作用：
①科举制的实行，打破了特权垄断，使封建官吏的选拔和任用权收归中央，适应了加强中央集权的需要，是封建选官制度的一大进步。
②有利于笼络人才，缓和了矛盾，扩大了统治阶级的基础，有利于政局的稳定。
③ 科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质，提高行政效率。
④也促进了官僚体体制的进一步成熟。
⑤有利于社会形成重学风气、推动了文化教育发展。成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
消极作用：
① 科举考试仅注重知识内容的考查，忽视了实践能力。
② 科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。
总之，科举制不仅在中国，乃至世界都产生了深远的影响，朝鲜和越南长期实行过科举制，英美等国建立的文官考试制度也受到科举制的影响，科举制西传欧美并影响世界，是我国对世界文明的一大贡献。
B.演变趋势：
①选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学；
②选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公平、客观；
C.认识：
①选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰
②树立正确的人才观，尊重知识和人才，。
③不断完善考试制度和选拔人才机制。
④选用德才兼备者
（四）、明清君主专制的加强
1.明朝宰相制度的废除与内阁的出现；
●明朝丞相制度的废除：
原因： 。
标志：1380年 废除中书省和丞相，以 分理全国政务，直接对 负责。
影响：① 。
②导致皇帝政务繁多，身心疲惫。
●明朝内阁的出现
背景：废除丞相制度后明太祖政务繁忙。
过程：①设置 ，作为侍从顾问，但很少参决政事；
② 选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务决策， 制度正式确立。
③明宣宗时期，内阁大学士被授予替皇帝批答大臣奏章的票拟权，
④明神宗万历初年，“部权尽归内阁”，六部几乎变成内阁的下属机构。
特点：①不是 是
②无 权，依附于 ；
③是 产物，不能制约 ；
④宦官参政，妨碍阁权甚至控制内阁，明朝政治日益黑暗。
中西方内阁之区别：
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