计划生育“五清理五落实”工作总结

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　　为认真落实省市县人口与计划生育会议精神，根据南委办发[20**]30号文件要求，结合我乡实际，自今年6月以来，乡党委、政府在全乡范围内扎实开展了以“五清理五落实”为主要内容的计划生育法制宣传活动，通过对全乡进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查，取得了一定效果。一是加强对出生人口的清理。经前段时间排查，通过宣传教育，违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施，在家的违法生育对象70％自觉接受了处理，并上缴了社会抚养费。但个别违法生育对象还在徘徊观望，有的至今未联系上 人（外地打工），需要进一步入户做工作，对个别顽固不配合者将申请法院强制执行。二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度，并坚持开展了环、孕、病情普查，落实了免费施术，20**年以来，全乡应落实措施 人，以落实措施 人，综合节育率达 %。三是生育政策执行中，无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案，不按规定标准、程序处理等人和事。20**年10月以来，全乡违法生育51人，其中二孩44人，多孩7人，处罚人数35人。四是社会抚养费坚持依法征收，无随意降低标准的行为，应征总额清楚，交纳时间、金额、结案情况清楚及时。20**年10月以来，全乡应征收社会抚养费75220元，上解65220元，坐支10000元，乡村干部无违法代收情况，无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实，无一例因此上访引起的不稳定因素。回顾历史两个月的清理工作，我们主要抓了以下几点：
　　一、高度重视，加强领导。自省委电视电话会后，乡党委、政府及时召开了领导成员会，专题研究了此项工作，同时下发《关于开展人口和计划生育“五清理、五落实”工作的意见》的通知，成立了由纪委副书记任组长，分管计生工作领导和监查室主任任副组长，计生、财政、社会事务相关部门负责人为成员的人口和计划生育“五清理、五落实”工作领导小组，兵分5个小组深入全乡各村各单位指导“五清理五落实”工作，各村（居）委、各单位也及时召开了党员和各级干部会、群众大会，传达省、市会议精神，统一思想认识。并成立了以单位一把手为组长的工作领导小组，并亲自组织实施，有力地促进了“五清理五落实”工作的开展。做到了领导到位，人员到位，责任到位，经费到位。
　　二、理清思路，把握重点。认真分析了全乡当前人口计生工作形势，总结前期工作经验教训，按照 “五清理五落实”工作的具体要求，把人口计生工作与新农村建设相结合，与经济、社会事业的整体推进相结合。坚持“针对弱点、把握重点、突破难点”的原则，在整体推进的同时又着力打造示范亮点。坚持把出生人口、死亡人口、政策落实、违法生育等情况作为重点，采用地毯式清理。在认真开展清理工作的同时，针对自身薄弱环节，有重点的开展“五落实”工作。一是社抚费征收有突破。组织乡村干部分片包干，责任到人，对历年违法生育案件加大征收力度，取得较好效果，仅6月份就征收社抚费8000元。二是避孕节育工作有明显进展。开展了节育手术大落实工作。全乡避孕节育手术近1个月内大副上升，比去年同期上升53%，孕前管理服务水平明显提高。三是“两项奖励”工作按规定政策程序基本完成。全乡奖励扶助对象 人已审核复查上报到县。独生子女父母奖励对象审核为 人，现已进入奖励金发放阶段，四是信息化建设加快推进，全面启动“育妇管理系统” 全乡育妇信息录入工作已完成100%。
　　三、落实措施，强化监督。一是狠抓自查。乡组织5个自查小组，分赴全乡16个村和1个街道居委会的人口计生工作进行了自查，解剖分析了全县计生工作存在的主要问题，制定了整改意见，认真自查自纠。二是狠抓作风转变。针对部分计生干部、服务人员作风飘浮，工.作不负责的现象，结合行政效能建设，在全乡计生干部队伍中开展了作风大整顿活动，并要求他们对照目标找差距、添措施，抓典型，促整改，有效地促进了全乡计生系统作风的转变，推动了“五清理、五落实”工作顺利开展。三是加大执法力度。对违法生育加大行政执法力度，坚持发现一例，处理一例，警示一片的做法。尤其对党员、干部的违法生育，采取从严从快从重的处理措施，是党员的按党纪从严处理，是干部的采用先停职，按程序撤职，再处理的方式。四是建立奖惩机制。对村级干部和驻村干部在摸清家底工作中，有意漏报、瞒报违法生育的处罚达200元/例，对“五清理五落实”任务完成好，实绩突出的村予以奖励。对机关干部将工作完成效果与津贴挂钩，按完成任务的比例发放津贴。严格工作纪律，对活动期间无故缺席、迟到、早退者每次扣５０元。
　　四、深入宣传，正面引导。在宣传发动阶段，通过采取宣传车、专栏、发放宣传资料、召开群众大会等方式，利用赶集、进村入户、座谈形式广泛宣传，把现行人口和计生政策、法律法规、奖励、优惠等政策宣传到千家万户。使“五清理五落实”工作达到实质化和长期化。自开展“五清理五落实”以来全乡累计在街头宣传20次，办板报4期，出动宣传车共16天次，发放宣传资料1500份（册），召开群众大会70余场次。通过宣传教育，基本消除了“计划生育不搞了”、“可以生二胎了”、“社会抚养费不交了”等社会传闻的负面影响，取得较好的宣传效果。
　　五、夯实基础 强化管理。 充分发挥村社和计生办、村计生专干、有关职能

部门枢纽的作用。将工作重心从“事后”处理转移到“事前”的管理上来，变成“事前”、“事后”两个并重，完善和落实了计划生育村(居)民自治，加强计划生育协会建设。建立健全育龄妇女卡片档案，加强了各村(社区)计生专干的业务培训工作，统计工作做到科学、及时、准确、不重不漏。加大对流动人口的管理力度，随时掌握流动妇女的情况。狠抓了违法怀孕者的思想工作力度，做到家底清、情况明、信息灵，发现一个、做通一个，确实不能做通工作的都要三番五次地做耐心细致的思想工作。
　　六、多头并举，很抓结合。在“五清理、五落实”工作清理活动中，结合本乡实际，重点抓好做好计划生育“清理落实活动”与其他五项工作的有机结合。一是与村民自治相结合。通过 “清理落实”，加强基层基础，推进新时期村民自治新机制建设。二是与新农村建设相结合。通过开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩”行动，转变群众生育观念，培育生育文明。三是与优质服务相结合。通过为手术人员、妇查人员提供上门服务，拉近计划生育与育龄群众的感情。四是与利益导向机制建立相结合。通过落实对实行计划生育的育龄群众奖励、扶助、优惠、关爱等保障措施，解决群众生活中的实际困难和问题，引导群众自觉实行计划生育工作。五是与育妇系统的完善工作相结合。在清理中完善育妇系统的统计工作，做到系统数据与实际情况相吻合，推动计划生育信息化建设上台阶。