星 光 计划
****辖**个居民区、**个社区居委会,共有居民家庭*****户,常住人口*万*千余人,其中60岁以上老人超过1万人。去年以来,我们抓住机遇,大力组织实施社区老年福利服务"星光计划"工程,止今年6月底,已实施完成"星光计划"9个项目,投资达到212万元,总建筑面积有2200多平方米,目前在建7个项目,年底前可竣工使用。"星光计划"的实施,全面完善了社区的基础设施和服务条件,方便了社区居民,极大地推进了社区建设。
一、主要做法
1、加强领导,精心组织
根据上级的工作部署,****被确定为实施社区老年福利服务"星光计划"重点乡镇之一,镇党委、政府十分重视,及时召开相关会议,统一思想,提高认识,把实施"社区老年福利星光计划"作为政府全面贯彻落实"三个代表"重要思想的一项实际行动,纳入年度考核目标和党政工作的重要议事日程,列为政府为民服务的一件大事、实事来抓。专门成立以镇长为组长的领导小组,组建由分管社区副镇长、宣传委员、纪委委员、城建副镇长及社会事业办、财政所、村镇办等部门负责人组成的工作班子,精心组织实施。并专门组织相关人员到嘉兴、杭州等地参观考察,借鉴外地经验,提出了"统筹规划、合理安排、方便适用、功能配套"的建设工作思路,制定了切合实际、操作性强的实施意见,计划分二年完成16个"星光计划"建设项目,并确定示范型、标准型二种建设类型。在工作中,涉及人员都把主要精力放在"星光计划"上,全力以赴做好建设工作,并做到五个统一,即:统一名称、统一设施、统一标识、统一管理制度、统一采购(招投标),对实施项目涉及的基建、装修、购置家电家俱等均通过招投标的办法进行。镇党委书记、镇长等领导曾多次带领工作班子成员,踏看现场,提出建设要求,帮助解决实际问题,为"星光计划"的组织实施提供了强有力的保证。
2、筹措资金,落实用房
解决用房是落实"星光计划"的基础,我们坚持多渠道筹措资金,充分挖掘社区各方面的资源,采取"购买、建造、调整、配套"等措施,基本保证了各个社区实施"星光计划"的用房面积。一是购买。****居民区、****社区、****社区、****社区等,由镇财政分别出资35万元、15万元、8万元、30万元,购买了四处建筑面积为337平方米、250平方米、100平方米和200平方米的"星光老年之家"用房。二是建造。****社区新建老年服务中心570平方米,投资达到30.5万元。三是调整。****社区、****社区、***居民区等,通过对社区原有房屋的用途进行调整,共调整787.9平方米,来满足"星光计划"用房。四是配套。****社区、****社区、****社区等通过小区建设,争取部分配套用房。通过以上措施,全镇计划实施的16个"星光计划"项目的场地基本到位,总面积达到4048平方米,每个项目平均使用面积为253平方米,且均设有谈心室、日托室、阅览室、棋牌室、健身室、多功能活动室、乒乓室、咨询室及相关小买部、茶水间、卫生间等。
3、健全功能,完善服务
"星光计划"用房到位后,我们充分挖掘健全内部功能,努力实现"社区老年人需要什么服务、我们就能提供什么服务"的宗旨,先后投入136.7万元进行室内外装修,购买了大量的健身器材空调、电脑、彩电、音响、桌椅、书刊等设备和用具,使老年活动场所具备阅读学习、休闲娱乐、运动健身、医疗保健,生活服务五大功能特点。在此基础上,我们每月组织召开老人座谈会,社区工作者经常走访老人家庭,及时了解老人们心里在想什么,思想上和生活上需要什么,有针对性、创造性地组织开展各具特色的老年服务活动,主要有四项:一是优惠服务。各社区专门向老人家庭和残疾、孤老等特殊家庭发放优惠卡、联系卡,开放阅览室、健身房、棋牌室、聊天室等活动场所,提供无偿、低偿服务,满足老年人不同的活动需求。二是志愿者服务。各社区成立了为老年人服务的志愿者队伍,采取定时、定点、定人和结对上门服务的办法,及时为老年人排忧解难。三是生活服务。以老年服务中心为依托,开设热线电话,提供医疗保健咨询和家政服务,健全社区便民服务网点,使老年人不出社区,就能满足生活的基本需求。四是文体服务。各社区建立了秧歌队、腰鼓队、歌咏队和健身队等老年文娱社团,经常举办活动,丰富老人精神文化生活。
4、加强管理,完善机制
在加大力度推进"星光计划"建设进度的同时,积极探索建立"星光老年之家"的管理运营模式,立足于加强管理,我们一方面组建了老年活动管理领导小组,对管理员进行义务知识和职业道德的培训、教育;另一方面在老年活动室建立和健全了健身运动、文化活动、棋牌活动、图书阅览、开放时间等等规章制度,对全镇"星光老年之家"实行了服务功能、管理制度、宣传挂牌、外墙颜色、标识、档案管理的六统一。并采取镇、社区分级管理的办法。镇一级负责面上的管理工作,指导各社区开展各项工作。社区一级要具体负责设施的管理、各项制度的制定落实、管理人员的选定等,一般由社区居委会确定专人或委托社区老年人工作小组,负责"星光老年之家"的日常管理及服务工作,并接受社区居民的监督。在活动的管理上,一是实行会员制管理。对前来参加活动的老年人通过办会员卡的形式适当收取一点费用,用于支付水电费。对于特困和残疾老人,实行无偿服务。二是采取分时段活动的方式。即白天对老年人开放,晚上用于社区活动。三是由社区老年活动团体确定老年志愿者参与"星光老年之家"的管理。
二、取得成效
1、 整合了社区资源。这次"星光计划"的实施,市镇二级共安排资金350万元,改扩建社区用房达4000多平方米,完善了配套设施。部分社区还将辖区内社区用房进行统一调整,将腾空出来的房屋用于服务及活动项目,设置警务站(室)、卫生服务站、计生服务站等,社区管理用房、服务用房和活动用房得到了很大改善,极大地提升了社区的档次。
2、 丰富了社区活动。"星光计划"的实施,改善了社区设施,增加
了社区服务资源,为开展社区活动提供了条件。各社区还都以"星光老年之家"为中心,积极组织老年人大力开展健身、表演等各种形式的群众性活动,以先进、健康的活动占领社区这一阵地。到目前,各社区已组建各类业余文化团队26支、800多人,活动内容包括健身、演唱、棋牌、腰鼓、书画等,并做到了天天有活动,月月有比赛,重大节日有演出。今年1-6月份,已举办各类社区文体活动180多次,参与人数达到2万多人次。
3、 推动了老龄事业。"星光老年之家"都开设了扑克、象棋、麻将、
乒乓、健身等娱乐项目,部分老年人有了固定的娱乐活动场所。有的条件较好的"星光老年之家"开办了老年大学,内容以绘画、书法、健康教育为主,得到了老年人的青睐。目前已建成开放的9个星光老年之家每天有500多人次参加各类活动,部分老人在积极参与活动的同时,开始主动地为"星光老年之家"提供管理与服务,使老人有了新的老有所为的阵地。"星光老年之家"为老年人提供了娱乐的环境、活动场所,丰富了老年人的业余文化生活,已成为老年人老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为的载体,推动了社区老龄事业的发展。
4、 加快了社区建设。通过实施"星光计划",新扩建一大批社区
服务设施和活动场所,得到了广大居民的一致好评,也引起了社会的广泛关注,各方面纷纷出资出力,共建共育社区,较好地形成了"社区是我家、建设靠大家"的意识,广大社区居民积极开展文明家庭、文明楼院、文明社区创建活动,争创"精品社区"。止20**年底,****社区已被评为省级文明社区,****社区评为省级绿色社区,****等8个社区居委会评为"省级示范社区居委会"。
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