农业局2017年度农业工作总结

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20**年是我市灾后重建攻坚决战年。一年来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的大力支持下，全市农业系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导，以恢复农业生产能力，促进农业增产、农民增收和农村稳定为重点，狠抓政策措施的落实，千方百计确保各项工作顺利开展，取得了显著的成绩，实现了年初预定的各项目标任务，为全市经济社会发展做出了积极贡献。

一、主要目标任务完成情况

20**年，通过全市农业系统的扎实工作和广大农民群众的辛勤耕耘，克服了金融危机蔓延危害、自然灾害多重发生和灾后重建分散人力财力精力的影响，实现了农业加快恢复发展。全市在全年农作物播种面积减少3.29万亩的情况下，粮食实现了恢复性增长，粮食总产量达到27.65万吨，比上年增加1.82万吨。油菜籽总产达到1.36万吨，比上年增加0.24万吨。蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉等特色经济作物进一步加快发展，呈现出多元化发展的良好势头。农产品质量安全水平稳步提升，蔬菜、食用菌、水果、茶叶等农产品例行监测和专项抽检农药残留平均合格率达到99.5%，比上年提高1个百分点。农业灾后恢复重建扎实推进，落实资金2.97亿元，开工项目8个。全年预计实现农业总产值27.93亿元，比上年增长9.4%；农民人均纯收入6730元，比上年增加993元，其中，种植业帮助农民增收45元。全市农村社会稳定，各项事业健康发展。

二、主要工作和成效

一年来，全市农业系统干部职工在各级党委政府的领导下，认真贯彻中央、省和市县农村工作会议精神，扎实推进各项工作，确保了各项目标任务的实现。

一是稳步增强粮食综合生产能力，千方百计实现粮食总产恢复性增长，确保粮食安全

一年来，我们始终把粮食生产能力建设作为稳定粮食生产的重要抓手，强化工作措施，落实配套增产技术，通过技术措施的落实和农业生产设施的逐步改善，主攻粮食单产，努力提高粮食生产的规模化、集约化水平，确保了全市全年粮食总产实现恢复性增长这个目标任务的完成，取得了20**年粮食生产全面丰收，粮食总产增幅达7%。主要工作包括：

1、开展了以推广水稻超高产强化栽培技术为主要内容的粮油高产创建活动。示范水稻超高产强化栽培技术3.5万亩，经XX市农业局专家组验收，示范平均亩产708.33公斤，亩增产145.67公斤，增幅达22.3%。示范活动带动了全市超高产强化栽培技术的推广应用，为全市粮食增产做出了积极贡献。

2、实施农田改造工程，提高农田生产力水平。以实施农业综合开发项目为依托，在土门镇对1.12万亩中低产田进行了集中改造；抓住灾后重建的重大机遇，在新市镇开展了2000亩的灾毁农田恢复重建标准粮田建设工作，以修复损毁农田的灌、排、田、土等基础设施。项目区对农田实施了综合治理，进一步提升和完善了项目区农业生产基础设施功能，为确保粮油丰产打下了坚实的基础。

3、落实“水改旱”、增种秋作等技术措施，努力实现种满种尽，尽力扩大农作物种植面积。在因灾和灾后恢复重建导致耕地面积减少的情况下，积极推行水改旱和增种秋季作物等措施，扩大农作物种植面积，为实现农业总量恢复性增长奠定了基础。全年完成旱区水改旱1.53万亩，增种秋作13万亩，确保了农作物总面积达到96.8万亩次。

4、主动开展农作物病虫害统防统治工作，尽量减少产量损失。对主要农作物重大病虫害如油菜菌核病、小麦条锈病、稻瘟病、稻飞虱、梨小食心虫进行了重点监测和预报，全年共发布病虫预报、警报17期，发布电视预报8期，病虫测报准确率达96％以上。组织开展病虫草鼠害综合防治315.8万亩次，通过防治挽回粮油损失2.69万吨。

5、切实加强农业新技术、新品种的引进、示范和推广，不断提高良种覆盖率和生产技术水平。全年共完成43个新品种、3项新技术的引进试验，建立市、镇两级示范片20个，示范面积15.8万亩。20**年，全市良种覆盖率达到98%以上。

二是大力发展高效经济作物，推动种植业结构调整，促进特色效益农业发展

按照加快发展优势特色种植业，推动农业现代化，提高农业综合生产能力和产业化经营水平，促进农民持续增收的要求，立足资源优势，全市通过实施支农资金整合项目、联合国援助我市农业生产项目、高效农业示范园建设等项目，大力引进和推广优质、高效的经作新品种、新技术，积极发展特色效益农业，进一步优化了经作产业结构，形成了水果、蔬菜、大蒜、茶叶、食用菌、花卉等特色产业，通过农业龙头企业带动和农业招商引资，延伸了产业链，提升了农产品附加值，增强了农产品的市场竞争力。主要工作包括：

1、建设示范基地，引领全市农业结构调整。进一步巩固发展了什地镇蔬菜基地、汉旺镇食用菌基地、遵道镇水果基地、广济镇大蒜基地、绵远镇芦笋基地、土门镇茶叶基地等基地，规范了基地生产示范工作；加快了绵竹XX高效农业示范园、土门镇玫瑰园、孝德镇盛唐农业示范园、九龙富新镇甜叶菊示范种植基地建设，积极放大这些示范园区的示范效应，促进全市效益农业发展。全市高效农业示范基地总面积达在5万亩左右。

2、开展新品种的示范种植和品种改良工作。以调结构、促发展为主线，以农民增收为目标，重点完成了甜叶菊、珍珠花、魔芋、金玫瑰等经作产品的引种试种1200亩。完成对梨树、枇杷、核桃、茶叶、大蒜等产业老品种的改良示范1950亩。积极推广示范高效农业新品种新技术25万亩次，取得了较好的示范效果。比如绵竹XX高效农业示范园的冬草莓及棚栽技术，目前已经进入采摘期，预计亩产鲜草莓3000-5000斤，亩收入可达2-4万元，现在已在九龙、板桥、孝德、什地、富新示范推广20亩，效果非常好。园区的早熟梨、葡萄、桃子新品种及其棚架栽培技术也已经在孝德镇的大乘村和九龙镇的清泉村落实近70亩，春节前将完成定植工作。

3、积极开展农业招商引资。通过农业招商引资，以基地为载体，形成小农户大基地、小业主大园区的发展格局。成功引进马来西亚境外资金组建绵竹金树农科有限公司，在九龙镇新龙村建立300亩甜叶菊智能育苗基地，在富新镇发展甜叶菊大田种植2000亩；引进XX金玫瑰生态农业发展有限公司与北京银谷房地产集团开发有限公司联合组建XX市银谷玫瑰开发公司，在土门镇天宝、麓棠村大力发展玫瑰产业，打造“东方阿尔卑斯”旅游带；引进外地业主在绵竹成立绵竹高乾种植专业合作社，在九龙镇集中发展珍珠花产业，目前已经发展种植珍珠花300亩；引进XX盛唐实业集团公司联合创建绵竹中日高新农业技术推广中心，在孝德镇大乘村发展超级番茄“甜耳朵”，计划种植5000亩。

三是大力开展农业科技服务，努力提高全市农业科技应用水平

一年来，围绕建设一支高素质农技推广队伍和培养一批懂技术、会经营的新型农民的工作要求，全市上下联动，以实施“农业三大行动（大培训、大示范、大推广）” 和“百、千、万农业科技承包”为载体，组织市、镇两级农技人员90余人，充分利用科技下乡、现场指导、举办培训班等形式，深入田间地头和农户，开展农民科技培训，帮助农民解决农业技术、农村政策和农业法律法规等方面的问题，努力提高农民科技水平，促进农业新技术的推广普及。全市全年共开展农业实用技术培训8.12万人次，通过农民培训阳光工程、新型农民培训工程等专项培训项目的实施，开展农村服务业等就业技能培训1950人。为农民开展现场咨询服务2000余人次，参加“三下乡”集中科普宣传活动5次，发放技术资料2万余份。同西昌学院合作，开展成人教育，新招成人大、中专76人，其中：中专招生30人，大专及本科学员28人，单科生18人。

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四是加强监管，确保农产品质量安全

一年来，我们以开展农产品质量安全专项整治暨农产品质量安全执法年活动为契机，继续深入贯彻《农产品质量安全法》，狠抓农产品质量监管。制定和下发了《XX市农产品质量安全应急预案》、《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知》及《关于开展20**年农产品质量安全定期检测的通知》等文件，初步建立了农产品质量安全监管的长效机制。继续深入地开展了以甲胺磷、甲基对硫磷等五种高毒农药为重点的高毒高残留农药专项整治工作，进一步规范了农资经营秩序和农业投入品合理使用机制，从源头保障了农产品安全生产。按照灾后重建规划，经发改部门批准立项，开始组建XX市农产品质量检测中心，明确了建设标准和时限，目前中心建设已经正式启动。检测中心的建成，将显著推进我市以县级检测中心为主体，镇乡检测站、基地和市场检测点为纽带的农产品质量安全检测体系建设步伐，提升我市农产品质量监管谁平。

全年先后开展了种子、农药、无公害农产品生产基地等专项整治行动，共出动执法人员282人次，检查农业投入品经营单位654个次，有效规范了农业投入品经营和使用行为。规范建设无公害农产品基地8个，面积1万余亩，对有效期到期的5个无公害农产品，1个绿色食品进行了成功续转。以基地和批发市场为重点开展了农产品农药残留定性检测工作，全年抽检样品1402个，农残定性检测合格1392个，合格率99.5%，比去年提高了1个百分点。

五是认真落实政策，保护农民的合法权益

全年以落实国家惠民政策、减轻农民负担和规范农村土地承包及流转为重点，进一步加强指导、协调、服务和管理工作，确保党的各项农村政策落到了实处。主要是：

1、认真落实国家惠民政策，确保良种补贴、粮食直补、综合直补等国家惠农资金及时、准确、安全地发放到农户手中。其中，完成水稻36万亩、油菜10.6万亩、小麦11.4万亩、玉米3万亩等良种补贴面积的核实和678万元资金的发放工作；协助完成4044万元粮食直补和综合直补面积核实工作，保证了国家补贴资金安全发放到受益农户手中。

2、规范村组筹资筹劳程序，杜绝涉农乱收费行为。通过完善减轻农民负担工作机制、规范村组筹资筹劳管理、加强涉农收费及价格监管，防止农民负担反弹，全年审核一事一议筹资总额113.42万元，生产统筹940.53万元，经明查暗访，全年未发现涉农乱收费的现象。

3、规范土地承包及土地流转管理，积极探索土地流转新模式。继续加大了《农村土地承包法》宣传普及工作力度,根据《关于地震灾后重建有关承包土地问题的处理意见》、《XX省人民政府办公厅关于进一步规范有序进行农村土地承包经营权流转的意见》等文件要求，扎实开展了农村土地承包管理工作。在土门、什地镇开展了以土地入股形式的土地流转专业合作社试点工作，对工作中好的经验和做法在全市农村土地管理工作会上进行了经验交流，为农业产业化经营提供了新的土地流转方式。结合试点工作对全市农村土地流转进行了全面清理和统计，摸清了全市土地流转实际情况。初步统计，到20**年底，全市农村土地流转面积31008亩。

4、规范农村集体财务与资产管理，强化农村经济审计工作。对9个镇乡的村组财务、土地征占用费、“一事一议”资金进行了审计，涉及资金1.7亿元，审计出违纪违规案件5件，金额2.42万元，均及时进行了纠正。

5、扎实推进农业法制建设。按照建设规范化责任型政府行政审批“两集中、两到位”的要求，办理农业行政许可审批项目99件，经政务中心测评，申办人满意率达100%，树立了农业系统干部职工良好的形象。

6、主动配合有关部门和乡镇及时调解农村纠纷，切实维护农村稳定。参与解决因土地流转引起的纠纷43起，协调处理7起群体性上访事件，解决因农业投入品引起的纠纷9起，全年派员60人次参与市委、市政府重点工程建设、调解工作组和联系镇乡有关工作，为维护全市农村社会稳定做出了积极的贡献。

六是积极争取和实施灾后重建项目，稳步推进农业灾后恢复重建

通过多方努力，全市共争取到灾后恢复重建项目9个，总投资2.97亿元，其中：中央灾后重建基金11790万元，XX援建资金2155万元，国际援助资金230万元，社会募集资金15503万元。主要包括四个方面的内容：

1、恢复农业服务体系功能。落实了投资1500万元的XX市农产品质量检测中心、2022万元的镇乡农业服务体系建设和350万元设备配置以及XX市农技推广中心恢复等体系建设项目4个，总投资规模4068.153万元。这些项目都已经在实施当中。

2、建设现代高效农业示范基地。争取并迅速实施建设了总投资2515.5万元的绵竹XX高效农业示范园。园区核心区位于九龙镇清泉村，占地面积300亩。计划于20**年9月底前全部竣工。建成后的示范园，作为我市农业新品种、新技术的研发和储备中心、种子种苗的繁育中心、农业人才和新型农民的培训中心，将在今后全市农业产业结构调整和高效农业、现代农业发展中起到重要的作用。该园区的建设，是市委市政府灾后恢复重建农业产业一个重大举措，也是XX援建绵竹一个十分重要的项目。目前，已基本完成建设内容的绝大部分，科技示范区已初具规模，冬草莓、发酵床养殖生猪和蛋鸡技术已经见到成效，技术也已经在向园区外围辐射，九龙、板桥、玉泉、孝德、什地、东北、富新的农户已经应用这些技术发展冬草莓20亩、发酵床养猪2400平方米，近70亩中早熟梨、优质葡萄和桃子示范也正在整地施肥，春节前将完成果树定植。

3、恢复和完善农田基础设施功能。以损毁农田修复为重点，推动标准粮田和新品种展示基地建设。在灾毁农田的修复中，立项30万元建设了农作物新品种展示基地，立项131.28万元开展了标准良田建设试点。

4、恢复重建农村能源。以扩大内需项目和农村户用沼气池建设项目为重点，大力推进全市农村能源建设，新建沼气池19220口，实现投资9033.4万元，通过实施“一池三改”技术，大力推行沼气综合利用，在发展多种农能生态经济模式、发展循环经济、改善农民生产生活条件等方面起到了积极的作用。

20**年，全市农业工作取得了较好的成绩，有效地促进了全市灾后恢复重建各项工作的开展。但回顾过去，应该看到，我市农业工作也还存在一些不足之处，一是农业龙头企业数量少、规模小，带动能力较弱，产业化经营程度不高；二是名优农产品品牌缺乏，标准化生产程度有待进一步加强；三是部分镇乡对农产品质量安全重视不够，抓得不力；四是一些地方农村政策宣传落实不到位，导致农民上访增加，五是灾后重建农业产业恢复项目少。

20**年，按照市委市政府在推进农业现代化进程中实现 “稳重提质”的要求，全市上下将以农业现代化为方向，以农民增收为中心目标，把提升综合生产能力作为主攻方向，大力促进农业发展方式转变，整合资源，集中力量，大力调整农业产业结构，优化农业产业布局，力争用1-2年时间，使沿山、沿河、坝区三大区域形成特色突出、支撑强大、活力绽放的现代农业产业带。同时，积极探索土地承包经营权流转改革，支持“公司+基地+农户”的运行模式，发展订单农业，引导农民建立各类专合组织，不断提高农民进入市场的组织化程度，加快推进农业产业化、规模化、标准化生产，提高农产品市场竞争能力；放大XX高效农业示范园的示范效益，大力发展特色高效农业，鼓励发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，着力形成绿色蔬菜、优质粮油、食用鲜菌、时令鲜果基地，全面推进实现全市农业新跨越！

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