司法考试行政法历年试题与解析(1)

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　　a.5000元的购买设备贷款利息
　　b.设备被扣押期间2万元的企业利润损失
　　c.800元的运输、装卸费
　　d.900元的看管费
　　答案及解析：cd 依国家赔偿法第28条规定，财产损失赔偿的计算标准如下：①查封、扣押、冻结财产造成的赔偿。查封、扣押、冻结财产的，应当解除对财产的查封、扣押、冻结，应当返还财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，国家承担赔偿责任，按照损害程度给付相应的赔偿金。应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。②财产权其他损害赔偿。对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。故选c、d项。
　　70.我国《种子法》规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的《某省种子法实施办法》中规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以3万元以上5万元以下罚款。下列说法哪些是正确的？
　　a.《实施办法》超越了《种子法》的规定，无效
　　b.《实施办法》没有超越《种子法》的规定，有效
　　c.国务院若认为《实施办法》超越了《种子法》的规定，有权予以撤销
　　d.受处罚人不服处罚申请行政复议的同时，可以对《实施办法》一并请求审查
　　答案及解析：ac 地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。依立法法第87条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：①超越权限的；②下位法违反上位法规定的；……依立法法第88 条规定，国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章。另依行政复议法第7条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：①国务院部门的规定；②县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；③乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。故选a、c项。
　　71.下列哪些情形属于国家赔偿的范围？
　　a.警察王某之子玩弄王某手枪走火，致人伤残的
　　b.章某因盗窃被判刑后，为达到保外就医目的而自伤的
　　c.民事诉讼中，申请人提供担保后，法院未及时采取保全措施致使判决无法执行，给申请人造成损失的
　　d.警察接到报警后，拒不出警造成财物被抢劫的
　　答案及解析：cd 依国家赔偿法第5条规定，行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为国家不予赔偿，故不选a.依国家赔偿法第17条规定，因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的国家不予赔偿，故不选b.国家赔偿法第31条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。故选c.依国家赔偿法第4条规定，d情形属于国家赔偿范围。
　　72.公安局以徐某经营的录像厅涉嫌播放淫秽录像为由，将录像带、一台vcd机和一台彩色电视机扣押，对徐某作出罚款500元的决定。徐某不服提起行政诉讼后，公安局向法院提交了有关录像带的鉴定结论。下列说法哪些是正确的？
　　a.该鉴定结论中应当载明鉴定所使用的科学技术手段
　　b.徐某认为鉴定结论有误口头申请重新鉴定，人民法院应予准许
　　c.徐某要求鉴定人出庭接受询问，除有正当事由外鉴定人应当出庭
　　d.徐某证明鉴定结论内容不完整，人民法院应不予采纳
　　答案及解析：acd 依《行政证据规定》第14条规定，提交给法院的后一类鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。b错误，依《行政证据规定》第 29条规定，原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期限内书面申请重新鉴定的，人民法院应予准许。c 正确，依《行政证据规定》第47条规定，在对鉴定意见进行质证时，当事人可以要求鉴定人出庭接受询问。鉴定人因正当事由不能出庭的，经法庭准许，可以不出庭，由当事人对其书面鉴定结论进行质证。d正确，依《行政证据规定》第32条规定，人民法院对委托或者指定的鉴定部门出具的鉴定书，应当审查其内容，若鉴定书内容欠缺或者鉴定结论不明确的，人民法院可以要求鉴定部门予以说明、补充鉴定或者重新鉴定。
　　73.甲乙两村因某一土地所有权发生争议，县人民政府将该土地确定为甲村所有，乙村在法定期限内没有向法院起诉，但仍继续占有并使用该片土地。下列说法哪些是正确的？
　　a.甲村无权向人民法院申请强制执行
　　b.县政府可以向人民法院申请强制执行
　　c.甲村可以要求县政府履行法定职责
　　d.甲村可以对乙村提起民事诉讼
　　答案及解析：bcd a错误，b、c项正确。依《行政诉讼法解释》第90条规定：行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。依行政复议法第8条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。此处的“诉讼”是指民事诉讼，而不得提起行政诉讼或申请行政复议。
　　74.甲市刘某违反《治安管理处罚条例》，被乙市铁路公安分局给予拘留10天的处罚，刘某不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局将处罚结果更改为罚款200元。刘某不服向法院提起行政诉讼。对此案有管辖权的法院有哪些？
　　a.乙市铁路运输法院
　　b.甲市刘某所在地基层人民法院
　　c.乙市铁路公安分局所在地基层人民法院
　　d.乙市公安局所在地基层人民法院
　　答案及解析：cd 依行政诉讼法第17条规定，复议机关改变了原具体行政行为，可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖，也可以由复议机关所在地的法院管辖。故选c、d项。
　　75.某市某区公安分局认定赵某有嫖娼行为，对其处以拘留15天，罚款3000元。赵某不服申请复议，市公安局维持了原处罚决定。赵某提起行政诉讼。在第一审程序中，原处罚机关认定赵某有介绍嫖娼行为，将原处罚决定变更为罚款1000元。赵某对改变后的处罚决定仍不服。下列说法哪些是正确的？
　　a.法院应继续审理原处罚决定
　　b.法院应审理改变后的处罚决定
　　c.审理原处罚决定还是改变后的处罚决定由法院决定
　　d.原告对原处罚决定不申请撤诉的，法院应当对原处罚决定作出相应判决
　　答案及解析：bd 根据行政诉讼法的规定，改变后的具体行政行为的效力及由此产生的结果一定程度上取决于原告的态度。①如果原告同意被告对被诉具体行政行为的改变，并提出撤诉申请，经人民法院准许，诉讼结束。②如果原告不同意被告对被诉具体行政行为的改变，不提出撤诉申请，人民法院应当继续对原具体行政行为进行审理，并就原具体行政行为作出裁判。不过，因被告曾对原具体行政行为进行过改变，在判决时法院应注意判决形式：人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决，而非撤销判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求，而不是作出维持判决。③如果原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。故选b、d项。
　　76.关于规章制定，下列说法哪些是正确的？
　　a.起草的规章直接涉及公民切身利益的，起草单位必须举行听证会
　　b.部门规章送审搞，由国务院法制机构统一审查
　　c.除特殊情况外，规章应当自公布之日起30日后施行
　　d.规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依法报有关机关备案
　　答案及解析：cd 根据《规章制定程序条例》第15条，起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会。据此，听证会并不是必须举行的，因此a选项错误。根据《规章制定程序条例》第十八条，规章送审稿由法制机构负责统一审查，这意味着，部门规章由各部门内设的法制机构审查，而非国务院法制机构统一审查。因此b选项错误。根据《规章制定程序条例》第32条，规章应当自公布之日起30日后施行；但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。据此c选项正确。《规章制定程序条例》第34条，规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依照立法法和《法规规章备案条例》的规定向有关机关备案。据此，d选项正确。
　　77.按照《立法法》和相关法律的规定，下列哪些机关或者机构具有制定规章的权力？
　　a.国务院办公厅
　　b.国家体育总局
　　c.国务院法制办公室
　　d.审计署
　　答案及解析：bd 依立法法第71条规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。故选b、d项。
　　78.市城市规划局批准建设的居住小区整体结构设计违反了国家的有关法律规定，给原告甲村的利益造成严重损害，但是房屋及其配套设施等已经建成交付使用。撤销批准建设的具体行政行为将会给公共利益造成重大损失，人民法院应当如何处理？
　　a.判决确认被诉具体行政行为违法
　　b.判决被告对原告承担赔偿责任
　　c.责令被诉行政机关采取相应的补救措施
　　d.维持被诉具体行政行为
　　答案及解析：abc 既然市城市规划局的批准行为是违法的，根据《行政诉讼法》第54条第一项，不能作出维持判决，因此d选项不应选。根据《行诉解释》第58条“被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任”，故选a、 b、c项。
　　79.上市公司蓝索公司因严重违规操作被证券监督管理委员会终止股票交易，对于该项决定，能够以蓝索公司名义提起行政诉讼的主体有哪些？
　　a.拥有蓝索公司股票的股民
　　b.蓝索公司的股东代表大会
　　c.蓝索公司的主要债权人
　　d.蓝索公司的董事会

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