国务院于1988年颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是全党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作规范,也是积极实践“三个代表”及“党员先进性教育”重要思想的内在纪律要求。实行党风廉政建设责任制,对于加强党的建设特别是党风廉政建设起到了重要作用。我局认真落实省国土资源厅、市局、区委、区政府的要求,坚持贯彻执行党员廉政建设责任制,并且不断总结完善,开展了一系列工作,现将落实情况汇报如下:
一、结合实际,贯彻执行党的路线、方针、政策,落实区委、政府的重大决策部署,落实市国土资源局党组的决议,执行“四大纪律,八项要求”,遵守党的政治纪律。
我局党支部坚持党要管党,从严治党的方针,狠抓了党支部的组织、思想、作风、纪律建设,结合工作实际坚持集体领导与个人分工负责相结合的实际严格了党风廉政建设责任制度的分解。积极建立健全了党支部工作职责、党支部会议议事规则、党员学习制度、党员目标管理办法、党支部书记职责、重大事项集体研究决定,党员民主评议制度等,积极组织领导干部、党员、干部职工学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《公务员法》《行政许可法》《三个代表重要思想读本》、《党员先进性教育读本》、中央关于《严格加强国土资源管理的决定》,国土资源部《关于在国土资源系统认真落实10项便民措施和5条禁令》、《国土资源听证规定》、市国土资源局党组关于开展党员先进性教育活动的各项要求,结合XX区实际把对干部思想政治教育放在首位,狠抓党员党的知识、党的纪律,干部的五观教育,开展社会公德、家庭美德、职业道德教育,认真组织开展党员保持先进性教育活动、全系统完善体制提高素质活动,积极开展维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂主义和非法宗教活动的民族团结教育月活动,社会治安教育月活动、四五普法活动等,规范了领导干部廉洁从政的行为;不准领导干部配偶、子女利用领导干部职权为他人用地提供方便,从中谋取非法利益提供便利条件;严格财务收支两条线规定,成立了财务监督领导小组,对超过2000元的支出坚持由财务监督领导小组集体研究决定;成立了干部考核工作领导小组等;规范了干部执法,操作程序;狠抓了国土资源行业纠风工作、土地信访、土地执法监察工作,维护了党的权威,畅通了执行各项方针、政策,区委、区政府、市国土资源局党组各项决议的执行渠道,增强了干部责任意识,规范了干部行政执法行为,干部职工做到了认识不含混,态度不暧昧、行动不动摇,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,能够自觉切实履行文明服务承诺、不参与宗教活动,维护祖国统一;维护民族团结;做到了健全各项制度,用各项制度约束干部行为,加强了对管人、管理钱和管物干部的监督;干部依法行政,勤政为民,推进了我区国土资源管理事业的不断发展。
二、认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、市国土资源系统纪检监察工作会议精神。强化党风廉政建设,廉政教育,强化责任分解,加强“行风”“五股歪风”治理情况。
积极组织干部学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《三个代表重要思想理论学习纲要》,开展了以挂横、办板报、举办知识考核等方式的宣传,干部职工写出了学习心得,增强了干部自警、自省、自律意识。同时积极组织开展了各局机关股室制度自查、监督自查活动,召开局党支部会议制定了干部廉政准则,严格了干部下乡开展工作的纪律要求,要求干部下乡一律吃工作餐,不准上烟酒等;并制定了相应的对违反纪律干部处理的办法。严格了领导干部职责划分,责任追究。制定了责任追究制。坚持纠建并举原则,强化党风廉政建设,成立了以局党支部书记为组长的党风廉政建设领导小组,对班子成员根据各自主管和具体分管工作进行了党风廉政责任分解,与市局党组签订了《党风廉政建设目标责任书》,制定了党风廉政建设工作计划,开展了党风廉政建设教育月活动,组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《反腐倡廉理论》、《廉政准则及相关条规》、《中国共产党纪律处分条例》学习,建立健全了干部任前廉政谈话、个人重大事项报告制度、党员学习制度、责任追究制度、领导干部“三包一保制度”等,加大了行业纠风工作力度,成立了以局长为组长的纠风工作领导小组,局长和各班子成员、各股室签订了《纠风目标责任书》,开展了“讲文明,树新风”的纠风塑形活动,利用4.22世界地球日、6.25全国土地日、先进性教育活动等契机广泛进行了国土资源管理法律法规的宣传教育;加强了强化理想信念教育,积极开展了以“实践三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,成立了领导小组,制定了总体实施方案,做到了有组织、有计划,有步骤分阶段开展,使干部职工受到了教育,树立了科学的马克思主义世界观、人生观、价值观、民族观文化观、宗教观,特别是使领导干部树立起了正确的权利观、地位观、利益观,进一步坚定了干部全心全意为人民服务的思想,增强了拒腐防变的能力。加强了政治纪律教育,使党员干部认识到了影响社会稳定的主要危险性,提高了党员干部和民族分裂主义、非法宗教活动作斗争的自觉性,坚定了党员干部的政治立场。加强了廉政教育,特别是加强了正反面教育,组织党员干部学习了纪检监察的有关文件,组织干部职工观看了任长霞等先进事迹记录片,组织党员干部对李春明等严重违法违规案件进行了通报、学习、讨论,增强了党员干部群众职工的自律、自警意识。党支部班子成员在年度考核中,都对落实党风廉政建设责任情况作了认真对照检查,达到了有效增进班子团结,切实预防和惩治腐败的目的。
三、围绕国土资源管理为中心和经济社会发展突出加快和推进XX区工业化建设开展防治腐败工作、树立宗旨意识,改进工作作风,求真务实、清廉为民的情况。
我局今年把推进工业化建设列入了重要议事日程,根据XX区有关加快推进新型工业化建设的要求及相关文件精神,向市政府报送了《工业项目建设用地实施意见》,为确保土地资源有效利用,切实维护国家利益,我们对实施我区新型工业化建设也提出了有关用地的保护措施。
通过积极抓文明行业创建,明确各股室职责、每位干部工作岗位及职责,加大公开各股室职责、服务承诺、工作流程、办理时限、收费标准等,开展窗口办公、实行内部会审,定期工作汇报,切实转变了干部责任心不强,服务态度不好等工作作风,树立了办事公开、公平、公正,服务讲文明、讲礼貌、讲效率的好形象。认真制定和落实了12各项土地市场管理制度。加强了对矿产资源秩序的治理整顿工作力度,落实市国土资源局制定的矿产资源保护制度,规范了采、探矿产权的审批程序,对全区矿山企业进行了清理整顿,实行了定期和不定期巡查,规范了矿山企业秩序。加强地籍管理,截止目前共发放136本国有、集体土地使用证;成立了信访接待领导小组、土地征收、征用领导小组,认真贯彻落实了国务院《决定》,落实《十分珍惜土地和切实保护耕地的基本国策》,成立了耕地保护领导小组,层层签订了《耕地保护目标责任书》,完善了耕地保护的环境保护等各项制度,通过制作和维护基本农田保护牌,严格落实耕地占补平衡。加强建设用地管理和审批对不符合《土地利用总体规划》的,对不先补后占的;对补充耕地达不到要求的坚决不给予供地;加强农用地转用计划指标分解和监督落实,对超指标用地的坚决削减下一年度的用地指标,形成了用地总量控制。通过加强土地执法巡察,发现违法用地行为的土地违法案件,通过及时停当按程序处理,打击了违法用地行为,起到了遏制乱占滥用土地的势头,维护了国家、群众利益、社会稳定。
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