体改处处长述职述廉报告

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各位评议代表：

我是XX市发展和改革委员会综合体改处胡海定。我们这个处是20**年10月在委机关内部处室调整时在原宏观体改处基础上设立的处，至今已两年多。主要职责是：综合协调全市经济体制改革工作；研究提出我市经济体制改革的总体规划和实施意见；组织拟定综合性的经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；研究政府管理经济的职能转变和重大改革；参与对全市财政、投融资、劳动保障等重大体制改革问题以及相应配套措施的研究论证；参与事业单位转企改制和国有企业改革的有关工作；参与研究非公有制经济发展的政策和措施；承担XX市体制改革研究会的日常管理工作；承担市综合配套改革领导小组办公室、经济体制改革领导小组办公室、公务用车改革领导小组办公室、扩权强县领导小组办公室、发展民营经济协调小组办公室的日常工作。

根据杭发改党委[20**]12号“关于做好20**年‘公述民评’工作的通知”要求，现将我处成立以来自己在履行工作职责和廉政建设方面的情况，向各位评议代表报告如下，请大家评议。

一、尽心尽力，履行职责

1.深入推进综合配套改革试点工作

20**年，XX省委、省政府正式同意杭州设立省级综合配套改革试点区。工作伊始，我们深感压力，工作机制、领导机构、指导文件等都要从头建立。在委领导带领下，我们与26个承担综改具体任务的部门沟通、协商，听取意见，最终制定了20**-20**年及20**年-20**年改革项目实施计划、出台了综改实施意见等，以市委办公厅、市政府办公厅名义下发；并成立了由市委书记、市长任组长的综改领导小组。重视试点推进机制建设，建立了试点工作例会制度和联系人制度。我处组织召开多次全市综改例会，拟订了《XX市综合配套改革创新奖评选办法》等文件，组织改革项目牵头部门申报市综改创新奖，最终十家单位脱颖而出，获得年度综改创新奖。还组织改革单位开展综改课题申报，确定两年共33个课题，并指导落实，为我市制订“十二五”改革规划打下了基础。

两年多来，我市综合配套改革试点工作取得了很大突破，在综改三大主题即“以要素保障改革为重点，率先建立充满活力的创业创新体制”；“以民生保障改革为重点，率先建立改善民生的社会管理体制”；“以公共服务型政府建设为重点，率先建立科学高效的行政管理体制”上都取得很大进展，有些成为全省乃至全国的亮点。国家发改委专门在自己的网站上进行介绍，省发改委还把我市建立综改推进机制情况和评改革创新奖情况向省委、省政府主要领导专报，并要求其他地市学习推广。我处总结的相关综合配套改革工作材料也多次获得市委、市政府主要领导的批示肯定。

2.稳妥推进公车改革试点

根据市委财经工作领导小组和市车改工作领导小组总体部署和原市委、市政府主要领导对党风廉政建设及启动市级机关车改试点工作的指示精神，我们在牵头修改完善市级机关车改方案的同时，不断加大了市级机关车改推进力度。

在市级机关自愿报名的基础上，20**年5月1日正式确定了20家单位为市级机关首批车改单位。我处会同市机关事务管理局、市市民卡服务中心积极做好公车改革配套服务工作，牵头组织了10多次不同层面的工作研究会和协调会，专门前往人民银行XX中心支行、XX省保监局、XX市交通局、XX市城管执法局、XX市交警支队、XX市四自工程管理处、XX市驾驶员培训考试中心等协调市民卡缴费功能拓展、公车服务中心营运资质等问题，尽力做好车改配套工作，解决车改后一些单位遇到的现实问题。在首批车改成功实施的基础上，20**年2月1日启动了市级机关第二批单位公车改革，34家单位参加车改。同时积极做好启动第三批车改的准备工作。还召开了区、县（市）公车改革工作研究会，指导区、县（市）公车改革。批复了XX市、XX区、XX区机关公车改革实施方案。

车改工作由于社会关注度高，各种议论多，利益主体又是机关公务员及一定层次的领导干部，尽管我们完全按照市委、市政府决策行事，但还是承受了具大的压力。面对各种舆论，我们尽力做好解释工作；面对一些车改单位的意见，我们尽力协调做好配套服务。按照原市政府主要领导的指示，我处还随同分管副主任赴京接受中央电视台《新闻会客厅》栏目采访；协调并接待中央电视台“新闻1+1”来我市现场采访。通过努力，我市车改工作在建立新的用车制度、节约财政开支、克服官本位思想、解决用车上的不正之风等方面初见成效，社会反响和新制度运行目前总体比较平稳。

3.大力推动扩权强县改革

扩权强县改革是省委、省政府全面落实科学发展观和深入实施“两创”总战略的重大战略决策，20**年12月30日全省扩权强县工作会议后，我处做好相关具体工作，保证了市里及时召开动员大会，成立领导机构，出台政策意见，督促各涉及放权事项的市级部门抓紧制定具体放权实施意见，涉及放权事项的20个市级部门放权实施细则按要求全部制定完成，并落实到位。我处草拟并以市委、市政府办公厅名义下发了《关于认真贯彻落实省委扩权强县工作举措的实施意见》（市委办发〔20**〕51号），明确了改革要求、扩权事项、时间进度和责任主体。目前扩权强县工作已向扩权强镇延伸。

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4.认真做好打造民营经济强市三年行动计划落实工作

民营经济是我市经济发展的主体和重要力量，是杭州先进制造业和现代服务业“两轮驱动”，推动产业高端化发展的主力军。围绕打造“XX民营经济第一强市”目标，我们发挥发展民营经济协调小组办公室的职能，牵头制订了《杭州打造民营经济强市三年行动计划》（20**—20**年）并以市委、市政府名义印发。我们通过召开会议、抓好督查等形式发动市级相关部门共同落实行动计划，为民营经济发展创造宽松的政策环境，从而促进了我市民营经济的持续健康发展。根据全国工商联正式公布“20**年度全国上规模民营企业调研”排序结果，杭州再次成为最大的“赢家”，共有74家民营企业进入“全国民营企业500强”行列，总数占全国的14.8%，占XX省的41.1%（XX省共有180家企业进入“全国民营企业500强”），上榜企业数第八次蝉联全国城市和XX省首位，显示了我市民营经济大市的强劲实力。除抓好三年行动计划的落实外，我们还配合市委统战部等部门做好XX市第四届优秀社会主义事业建设者评选活动；配合市工商联做好《中国民营经济发展报告（20**-20**）》杭州部分课题思路研究工作。主持《杭州体制机制优势评估和再造研究》、《XX市民营经济转型升级对策思路研究》等重大课题研究。我处还召开破解民营企业融资难座谈会；赴相关企业调研民营经济发展情况；做好省委副书记夏宝龙、省政协副主席斯鑫良、陈艳华来杭调研民营经济发展情况的材料准备。开展向企业“送温暖、送服务”活动，分别赴杭州塑料工业有限公司、临安鑫富药业有限公司、杭州机床集团有限公司调研，了解企业经营状况，帮助企业解决在拓市场、促转型中面临的困难。

5.加大对外宣传力度

近两年来，我处在履行改革职能的同时，不断加大对外宣传力度，在国家发改委网站、杭州日报、杭州网等媒体、报纸宣传我委改革工作共20余次。并以体改研究会为载体，以双月刊《改革与市场》杂志为阵地，总结改革经验、研究改革理论，指导改革实践。

6.加强改革重大课题研究

围绕改革中的热点、难点问题，深入实际，调查研究。开展多项调研课题研究，做好《XX市加快推进综合配套改革思路研究》、《关于国有投资公司资产处置方式的研究》、《推进XX市民营经济“二次创业”研究》等课题的落实和撰写工作。发表《发展改革信息》、《发改专报》30多篇。落实、指导综合配套改革33个课题的工作；落实“十二五”综合配套改革规划的指导协调工作。认真做好党代表、人大、政协建议提案答复办理工作。为了做好答复办理工作，按照“认真、落实、满意”工作要求，深入调研，加强与代表委员保持沟通联系，收集代表委员的真实思想，共完成13件，见面率、办复率、满意率均达到100%。、

二、勤政廉政，干净干事

近两年来，我一如既往，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，做到严于律已，宽以待人，自觉崇尚良好的道德风尚，抵御腐朽思想的侵蚀。认真学习和自觉遵守各项廉政纪律和规定，始终绷紧反腐倡廉这根弦，以廉洁奉公，干净干事的要求来体现一个公务员的应有素质。认真学习并贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，以及各级纪检监察部门关于廉洁自律的各项规定，自觉接受上级、周围同志和服务对象的监督，规范自己的从政行为。以平常心看待名誉和地位，做到警钟长鸣，自律、自省、自警、自戒。在工作中，讲原则、讲服务、讲效率，处室实行ab制，尽力为服务对象排忧解难。虽然没有审批职能，还是注重依法行政，出台相关政策文件，事前充分征求相关部门和有关行政相对人意见，并经法律审查。切实讲究工作效率，及时完成上级交办的各项任务，尽力为各服务主体提供方便。在处理同事关系中，讲团结、讲风格，以良好的工作氛围，和谐的同事关系确保良好的工作成效。

三、克服缺点，再创佳绩

近年来，我做了一些工作，也取得了一点成绩，这些都与单位领导和同事们的关心、支持分不开的，也是处室全体同志共同努力的结果。但我深知我们的工作与上级的要求和服务单位的希望还有不少差距。在改革进入深水区的今天，各种利益主体的矛盾加剧，改革推进难度加大，虽然我们是具体执行者，但要面对的责难还是不少，有时候，自己有点畏难情绪，这些无疑对工作开展不利。另外，上一轮机构改革中，市体改办与市发展计划委员会重组为市发改委，分管企业改革的两个处室已划归新组建的市国资委，因此，我处职能很大程度上已调整为宏观改革设计和一些重大改革的协调。由于这个客观情况，加上主观上重视不够，我感觉自己深入企业调研不如以往多，有时也仅仅满足于一般表面情况了解，对深层次的问题了解不透彻。尽管自己平时也能注意学习，但往往忙于日常事务而对新的知识的学习不够多，思考不够深，也影响到参谋作用的发挥。这些问题都有待自己在今后的工作实践中加以克服和改进。我将以这次“公述民评”活动为契机，虚心接受大家的批评帮助，努力克服不足，继续加强学习，不断开拓创新，认真履行职责。同时要努力带好头，提高处室队伍素质，发挥团队整体作用，与全处同志一起，进一步提高工作效率，积极完成各项工作任务。继续保持勤政廉政的良好风尚，为我市发展改革工作作出新的更大贡献。

以上是本人的述职述廉报告，不当之处请大家批评指正。

谢谢大家！