人劳局1-五月工作小结

今年来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以全面落实科学发展观为统领，紧紧围绕全区中心工作，进一步解放思想、转变作风、开拓进取，在机构编制人事人才、就业再就业、社会保险扩面征缴、劳动保障执法监察等方面都取得了较大成绩。20**年2月我局再次荣获xx省编办授予“全省编制工作先进集体”称号。

一、推进行政体制改革，做好机构编制管理工作。

1、积极做好机构改革的调研。按十七大提出加快行政体制改革的要求，积极做好以大部制为主的机构改革的调研工作，组织相关部门开展了对现有的管理体制阻碍经济社会发展进行多次讨论，外出学习了深圳盐田和黄冈团风行政管理体制，草拟了推进体制改革创新的意见。

2、开展事业单位人员分类调查。按省编办统一安排，对全区5个乡镇89所学校，7个卫生院现有人员数量、年龄结构，学历层次进行调查。

3、深入推进机构编制政务公开。继续完善机构编制政务公开的制度建设建立健全了主动公开制度、依申请公开制度、信息公开审查制度、及时公开制度、投诉建议定期反馈制度。提高了了机构编制政务公开政务公开信息的互动性，对网上群众咨询全部予以规范答复，在网上发表政务公开新闻3篇。

4、完成了事业单位法人年检工作。对全区128家已登记的事业单位进行了年度检查，并进行了年度公告。

二、贯彻实施《公务员法》，做好人事人才工作。

1、开展公务员登记。对经省市批准的参照公务员管理4家区直事业单位的22名工作人员，进行了参照公务员登记。

2、进行年度考核。对20**年机关工作人员550人参加考核，其中优秀83人、称职465人、不确定等次2人；考核事业单位工作人员1736人，其中优秀 17人、合格1564人。

3、引进高层次人才。组织区内亿元项目企业参加在武汉科技大学交流大会，为恒大、富晶电子引进本科毕业生11人。签约接收“三支一扶”大学生23名。

4、落实工资福利待遇。组织开展了20**—20**年度机关事业单位工勤人员晋升岗位等级（职务）考试报名工作，全区共有13人报名，其中技师1人，高级工6人，中级工 3人，初级工 3人，13人全部通过。做好工资日常审批工作。为67人次办理正常调资工作。其中调动人员5人，职称晋升人员57人，警衔晋升人员4人。四是认真处理日常福利审批。对全区事业单位绩效工资进行了摸底调查工作。全区事业单位干部职工共3400人，其中中小学教师2457人，卫生干部职工759人，其他事业单位干部职工184人。

三、维护社会稳定，做好劳动保障工作。

1、大力抓好就业服务。一是动员和鼓励外出务工人员回乡就业。充分利用春节期间外出务工人员回家过年时机,开展系列增强农民就业务工意识的宣传教育、健全农民进城就业服务措施、完善我区企业用工招募机制。3月13日组织了600多人参加全市在市凤凰广场组织“春风行动”招聘大会， 5月19日在华容镇影剧院广场组织了“xx区20**年民营企业招聘周”活动，共有1000多人参加， 500多人报名，其中208人与企业达成意向性协议。仅1—5月份，就为全区15家企业招录员工220人。二是以创业带动就业。为创业人员提供创业项目推介、创业成果展示、创业培训、创业专家指导等服务，并进行了全程跟踪服务。三是抓实外派劳务输出。今年以来，我区共输送820余人到xx、xx等地务工。四是认真做好返乡农民工就业安置工作。针对部分农民工提前返乡的现象，我局及时展开调查走访，广泛发布用工信息，组织开展“送政策、送岗位、送培训”上门活动，妥善安置返乡农民工就业，据统计，全区共有598名提前返乡的农民工在全区企业实现了就业，就业率达85%。

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2、切实搞好职业培训。一是重点抓好农村富余劳动力转移培训。全面贯彻落实去年全省推进农村富余劳动力转移工作现场会精神，进一步完善“三个台帐、两个合同”管理机制，实施动态管理，及时更新有关数据和信息，积极引导各类职业培训机构对接企业用工需求，发挥各自优势，开展订单式培训。据统计,今年以来我区职业培训中心先后与10家企业签订了定向委托培训合同,定向培训员工550人。二是加强对培训资金使用的监管。积极落实全省强农惠农政策资金落实情况监督检查工作领导小组的有关精神，认真对20**、20**年农村劳动力转移培训资金的使用情况进行自查，进一步规范了资金的使用和管理。

3、努力抓好基金扩面征缴。一是加大社保扩面宣传。一方面采取印发宣传资料、开展社会保险政策咨询活动、深入企业举办社会保险知识讲座等有效宣传方式，对社会保险有关政策进行广泛宣传。今年来，新增参保企业3家，参保人员21人；另一方面继续发挥人劳助理员队伍的作用，积极鼓励自由职业者和灵活就业人员参保；二是加大清欠征缴力度。加强与各欠费单位的联系，及时了解其资金动态，并签订清欠协议和缴纳社会保险基金的计划，做到应收尽收，确保了征缴任务的按期完成。

4、加大劳动执法监察力度。一是加大日常执法监察力度。今年来，我局先后开展了“规范劳动力市场秩序”、“劳动用工情况”、“社会保险征缴情况”、“农民工工资支付情况”、“清理黑砖窑”、“整治非法用工打击违法犯罪”等多次专项执法检查，共检查用人单位150家，涉及员工11200人；二是加大劳动合同管理力度。一方面加强《劳动合同法》宣传力度，充分利用广播电视、宣传车、上街开展劳动法律法规咨询等多种形式，进行广泛宣传，着力维护企业和劳动者的合法权益。另一方面加强劳动合同鉴证力度，督促企业主与职工签订劳动合同，今年来，共督促补签劳动合同1000余份。

5、强化劳动争议仲裁力度。一方面加大劳动争议纠纷的调解力度，首先，不断加强劳动争议调解机构建设，力争把矛盾化解在基层，到目前为止，在全区五个乡镇聘请了劳动争议调解员，负责辖区内的劳动纠纷调解工作， 今年来共调解劳动争议纠纷3起，有效地控制了事态恶化；另一方面，不断创新办案方式，坚持“调解为主、裁决为辅”的原则，耐心细致地做好当事双方的思想工作，尽量做到当事双方都满意，据统计，今年来共受理劳动争议案件3件，结案3件，结案率达100%，涉及人员3人。

通过努力，我区的就业再就业、社会保险取得较好成绩，主要表现在：一是就业再就业工作进展顺利。今年，全区城镇新增从业人员560人，占市下达年目标任务的67%；城镇就业率达成93.1%；安置困难群体“4050”人员再就业60人，占市下达年目标任务的60%；城镇职业培训人数602人，占市下达年目标任务的62% ；新增转移农村劳动力556人，占市下达年目标任务的60%，新增农村劳动力转移培训人数850人，二是社会保险扩面征缴稳步增长。基本养老保险参保20人，征收基本养老保险金67.5万元，占市下达年目标任务的52%；城镇职工参加医疗保险1163人，城镇居民参加医疗保险人数4500人，三是劳动关系和谐稳定。今年来，全区追回被拖欠农民工工资52万多元，涉及农民工190人，追讨非法收取员工押金8000元，现今补缴社会保险费52.5万元，督促指导签订劳动合同1000余份，签订率达95%；受理劳动争议案件3起，结案3起，结案率达100%；有效地维护了社会稳定。

四、加强思想作风建设，狠抓干部队伍管理

1、加强思想建设，深入开展学习实践科学发展观活动。制定了《xx区人事劳动和社会保障局深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，进一步加强政治理论和专业知识的学习，全局党员干部职工的思想统一到全面落实科学发展观上来，并以科学发展观武装头脑，加强系统内部的工作交流，努力提高干部职工的思想政治水平和业务水平，促进工作的开展。

2、加强制度建设。进一步完善修订系统内部规章制度，重点对会议制度、学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、来客接待制度等内部管理制度，规范了工作流程和工作标准，实现人、财、物管理制度化、规范化。有效地促进了各项工作的顺利开展，进一步提高工作效率，确保各项目标任务圆满完成。

3、扎实做好中心工作。一是抓好新农村建设点华容镇葛闵村的包村帮扶工作。积极按照区委、区政府的有关要求，先后出资2000多元新修水利设施，并参与制定了葛闵村新农村建设规划，有关建设项目按要求逐步完成。同时，充分发挥部门职能优势，积极组织该村富余劳动力就近转移就业。二是积极组织开展为驻点村群众捐款捐物活动。今年元月份我局组织全系统干部职工捐款1000多元看望了驻点村庄屋村孤寡困难群众。三是做好老干部工作。制定老干部活动制度，采取每月一次的方式，组织老干部学习和开展活动，并定期组织老干部召开座谈会，向他们汇报我局的工作，积极征求他们的意见和建议。同时，还积极组织动员老干部参加区委、区政府开展的各项活动。

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今年来，我们虽然在各个方面取得了良好的成绩，但同时也面临着一些问题和挑战：一是在全区企业就业形式严峻。据调查统计，我区现有未转移就业劳动力不能满足企业用工要求，缺口较大。二是社会保险扩面进度缓慢。三是劳动关系协调难度日益增大。劳动合同签订率低，工资分配不合理，用工不规范的矛盾仍较突出，劳动争议案件数量逐年攀升，侵权案件不断增多，今年来共受理各类劳动争议案件就有3起，调处压力和难度进一步加大，劳动保障领域维护稳定的任务还很艰巨。四是城镇居民基本医疗保险的缴费、报销比例与农村医疗保险相差很大，多数居民的参保积极性不高，要想达到100%覆盖有一定的困难。

五、下一步工作打算

1、大力引进各类人才。一是树立以人为本观念，不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区经济建设的大业上来。二是积极借鉴省、市在引才留才方面的经验做法，结合我区实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。三是不断完善事业单位凡进必考制度，以进一步优化人才的使用环境。

2、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神，对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化，通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步完善公务员考核机制。

3、切实做好事业单位岗位设置管理工作。严格按照上级有关精神，在做好制定岗位设置方案的基础上，继续做好岗位设置的审批、备案及总结工作。

4、积极做好返乡农民工就业和企业用工对接工作。一是开展“送政策、送岗位、送培训”上门活动，大力宣传我区企业用工政策和环境，积极鼓励和动员返乡农民工到我区企业就业；二是多举办返乡农民工就业专场招聘会，鼓励企业优先录用返乡农民工，并按相关规定对企业进行社会保险补贴和岗位补贴；三是进一步改善用工环境，加强与企业的沟通协调，引导企业建立企业文化，提高员工薪资待遇。

5、积极抓好就业再就业。一是认真抓好各项优惠政策的落实。二是充分发挥人力资源市场的作用，搞好职业介绍和就业指导。三是积极开展再就业援助。积极开发就业岗位，帮助“4050”人员和“零就业家庭”实现充分就业。四是进一步加在以创业促就业工作力度。积极培训下岗失业人员和返乡农民式的创业热情，不断提升创业培训质量，加大小额贷款培训力度，努力提高创业的成功率。

6、大力推进职业技能培训。要利用我区的职业培训机构，综合适用政府补贴资金，采取联合乡镇劳动保障所、企业或校舍合作等办班方式，全方位、多层次开展“劳务储备式”、“订单式”、“定向式”培训。

7、努力强化社保扩面征缴。一是加大宣传力度，积极鼓励企业员工、灵活就业人员、个体私营企业参保。二是加大社保基金征缴力度，确保五大保险基金的按时足额发放。三是认真研究解决被征地农民参保问题，建立适合于失地农民特点的就业和社会保障制度。四是抓好返乡农民工社会保险关系接续工作，争取返乡农民工继续参保。五是积极探索农民工参保办法，采取有效途径，促进农民工参保。

8、不断加强劳动执法监察。一是加强执法队伍自身建设，定期举办业务知识培训班，不断提高基层调解委员会解决问题的能力。二是推行劳动信访、劳动监察、劳动仲裁三位一体工作机制，切实维护企业和劳动者的合法权益。三是加强劳动保障法律、法规和政策的宣传工作，不断提高用人单位、劳动者和整个社会的劳动保障法律意识。

9、加强干部队伍建设。继续深入开展学习实践科学发展观活动，不断加强十七大精神和十七届三中全会的学习，把科学的理论与日常工作紧密结合起来，不断推动工作向前发展。