今年以来,在主管厅长的正确领导下、在各处室的大力配合下,我处紧紧围绕全省商务工作确定的中心工作和目标,以学习“科学发展观”活动为契机,强化责任,扎实工作,取得了一定成果,现总结如下:
一、规划统计分析工作
1、配合省委考核办,考核20**年各市(地)进出口完成情况。年初,我处按照省委考核办要求,对全省13个市(地)进出口目标完成情况进行考核,考核结果以正式文件上报省委。同时,根据全省进出口增长20%的目标任务,将20**年度全省进出口目标分解到各市(地),并上报省委。
2、认真做好商务厅有关处室进出口目标分解工作。按照厅领导指示精神,为了能够确保实现全年进出口增长20%的目标,我处将20**年度全省进出口目标分解到了对外贸易处、对俄贸易处、机电处、科技处、贸易促进处。将国外经济合作及境外投资指标分解到国外合作处和对俄合作处。同时,市场运行处、市场建设处、商业改革发展处、整规办也将承担各自的指标。
3、按时完成每月统计资料的编制及对外贸易运行情况的通报和分析工作,为省领导、厅领导提供决策依据。同时,每个月份目标完成情况以图表的形式做成板报进行公示。
4、圆满完成第十九届哈洽会业务统计工作。为迎接本届哈洽会,我们从六月初便着手筹备本届哈洽会的统计工作,从六月十五日开始,每天工作到凌晨,经过五昼夜的奋战,圆满地完成了哈洽会的统计工作,得到了上级领导的肯定。
5、积极配合商务部认真做好进出口企业财务信息和重点联系企业报表的上报工作,组织企业和有关市(地)商务局开展培训,确保报表及时准确的上报。
二、经费保障和财务管理工作
1、完成了20**年度商务系统部门预算的申请工作。在编制部门预算时,深入细致地做好基础工作,在常规性项目的基础上,围绕各业务处室职能下功夫,既保证省商务厅机关预算总体增长,又做到每一项立项依据有说服力。在做好厅机关预算的同时,还对事业单位财务人员进行部门预算培训,积极帮助他们做好本单位预算,并对他们上报电子数据、纸质报表进行认真审核、汇总,上报省商务系统部门预算。
2、完成了20**年度商务系统会计决算工作。我厅事业单位比较分散,给决算的布置,以及决算工作带来了一定的难度。首先组织省内16个事业单位财务人员进行决算培训,并对他们上报决算进行认真地审核,其次要求省外5个办事处结账后,在规定的时间、地点统一编制决算,加上由自已做的厅机关、世贸、电商、对俄咨询中心4个单位决算,汇总成省商务厅系统会计决算。经过一个月努力,省商务系统决算顺利通过省财政厅审核,并获得省直行政事业单位会计决算工作三等奖。
3、完成了20**年度省商务系统国有资产登记、信息采集工作。按照省财政厅的统一部署,完成了20**年度省商务系统国有资产登记工作,并对20**年资产清查结果进行核对,对20**年1月1日至20**年10月31日资产变动数据,依据省财政厅审批单在财政下发电子表格内进行资产数据信息删除或录入,并按要求对各项资产用数码相机拍摄全貌照片,保证资产编号的唯一性,一项资产对应一张照片。为实现资产管理在线审批和动态监管做好了前期信息采集工作。
4、做好国库集中支付工作。我厅纳入省财政国库集中支付后,为做好厅机关及直属事业单位集中支付工作,对集中支付系统中部门预算经费指标进行认真核对,每月及时做好厅机关专项用款计划,并对所属事业单位专项款计划进行审核,汇总上报商务系统专项用款计划,使我厅专项业务活动在经费上得到了有力保证。每年集中支付系统在12月中旬就关闭,对于网上资金清零上缴国库,为使网上经费不被财政收回,进入11月份就与省财政厅主管业务处室、国库支付中心沟通,最终把网上经费全部转入厅机关在中行的银行账户。
5、做好省商务厅职工集资建房的账务处理工作。职工集资建房是关系到职工切身利益的大事,也是职工十分关心的事,所以在做账务处理时格外用心。20**年更是职工集资建房关键的一年,在这一年,认真做好职工集资、产权证等费用的收款、存款,与银行对账,各项工程项目付款及账务处理工作。做到账目清晰明了,使领导能及时了解到筹资使用情况,为其决策提供依据。
三、扶持外贸企业工作
1、兑付20**年中小企业国际市场开拓资金。20**年,我省共安排中小企业国际市场开拓资金项目751个,实际拨付资金总额1757.5万元。其中境外展览会225项607.6万元;各类认证150项285.9 万元;国际市场宣传推介75个91.2万元;创建企业网站57项136.2万元;境外广告、商标注册150个426.4万元;境外市场考察82项178.2万元;国际市场分析1项2万元;境外投(议)标4项9万元;企业培训7项21万元。
2、向国家上报20**年中小企业国际市场开拓资金计划。20**年我省向国家上报中小企业国际市场开拓资金项目总数1100项,上报支持金额2346万元。其中:境外展览会项目共233项5744万元;认证项目211项3847万元;国际市场宣传推介120项1465万元;创建企业网站132项2948万元;境外广告、商标注册219项5067万元;境外市场考察113项3039万元;国际市场分析3项6万元;境外投(议)标4项15万元;培训与研讨会4项12万元。
3、积极为出口企业办理贷款担保。为缓解企业出口资金紧缺问题,20**年,我们与省财政厅为4户企业向省鑫正投资担保公司推荐8笔贷款担保业务。推荐担保总额11000万元。省鑫正担保公司为4户企业担保了8笔业务,担保总额11000万元。其中:东宁吉信工贸集团有限责任公司3笔4000万元;黑龙江华宇工贸集团有限公司2笔4000万元;东宁宁城经济贸易有限公司2笔1500万元;黑龙江天正粮油食品进出口股份公司1笔1500万元。为企业提供担保政策,在一定程度上缓解了进出口企业的资金紧缺问题。我厅推荐担保企业信誉状况良好,做到了及时还贷。
4、积极为重点对俄出口企业办理委托贷款。协调省财政厅和鑫正担保公司为省政府确立的重点对俄企业办理委托贷款。20**年,共为黑龙江华宇工贸(集团)有限责任公司、东宁吉信工贸(集团)有限责任公司2户重点对俄企业办理委托贷款4,000万元。
四、积极配合相关处室,向商务部争取各类资金。
1、积极向商务部争取进口贴息资金。根据财政部、商务部《关于做好20**年度进口贴息资金申报工作的通知》(财企[20**]21号)精神,我处与机电处、科技处、贸促处积极配合,共同做好向上争取工作。确定上报52家企业2647个项目,申请贴息进口额426,155,900.59美元,其中:鼓励进口重要装备和重点行业类44家企业2254个项目,申请贴息进口额392,274,521.79美元;鼓励进口先进技术类4家企业7个项目,申请贴息进口额7,581,998.55美元;鼓励进口资源性产品、原材料类4家企业386个项目,申请贴息进口额26,299,380.25美元。
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2、积极向商务部争取20**年农产品贸易促进资金。根据财政部、商务部《关于做好20**年度农产品贸易促进资金项目申报工作的通知》(财企[20**]21号)精神,我处与贸易处积极配合,共同做好向上争取工作。经审核,我省符合申报条件项目共19项,其中农产品质量可追溯体系项目16项、公共服务平台项目3项,项目资金总额6793.3万元,申请资助金额1639万元。
3、积极向商务部争取20**年优化机电和高新技术产品进出口结构资金。
推荐我省8户机电、高新技术产品出口骨干企业申报20**年优化机电和高新技术产品进出口结构资金项目,总投资19,711万元,审核企业申请专项资金2,300万元。其中:机电企业5户,总投资6,711万元,审核企业申请专项资金1,400万元;高新技术企业3户,总投资13,000万元,审核企业申请专项资金900万元。
五、积极协调省财政厅,修改外贸发展金管理办法和下拨各类资金。
1、修改《黑龙江省对外贸易发展专项资金管理办法》。为更好的发挥外贸发展金对扩大进出口的导向作用,我厅于20**年多次开会研究新的外贸发展金办法,由于和省财政厅意见不统一,办法的出台迟迟没有进展。20**年,我们通过几次联合调研和多次协商,最后达成一致意见,于7月10日出台了新的外贸发展金管理办法。新办法在原有的基础 上,增加了对经济技术合作和进口战略资源的补贴内容。
2、落实20**年境外展览会补贴资金。20**年厅党组确定17个境外展览会项目,为确保工作顺利开展,我们积极配合相关处室做好展览会补贴资金的申请工作,上半年,我们协调落实马来西亚20**中国进出口商品展览会等6个项目资金374万元。
3、下拨20**年黑龙江省东北老工业基地外贸发展专项资金4790万元和20**年黑龙江省对外贸易发展专项资金4830万元。
4、下拨20**年外经贸区域协调发展促进资金4790万元和20**年黑龙江省对外贸易发展专项资金1995万元。
六、扶持县级商务局信息化建设。
20**年厅党组提出在全省建立完整的商务战线目标后,叶厅长先后两次亲自带队赴县(市)督促此项工作。20**年下半年开始,全省各地掀起了组建商务局的高潮,20**年,我厅分两批对成立商务局的县市信息化建设进行了补贴。到目前,全省67个县市(其中县46个、县级市18个、按县级管理的区3个)中,有60个商务局已得到补贴。其余7个县市近期也将得到补贴。
七、克服重重困难,加快天鹅湖小区职工住房工程建设进度。
首先,与长城公司据理力争,多次谈判,将工程款按预算合同压至最低,维护职工的利益。其次,进行小区道路建设的招标工作,本着钱花的最少活干的最好的原则,在多家公司的选择中,最后,确定了省路桥公司,工程款由预算710万元降至493万元,省路桥公司在亏损的前提下高标准进行道路建设,效果令人满意。同时,还协助物业,精心选择,多家比较,确定小区围栏、路灯工程,效果也令人满意。
八、深入基层,积极开展调查研究工作。
20**年4月10日,随赵文华副巡视员赴东宁、绥芬河调研对俄贸易面临的困难形势。7月21日随信息化处赴宁安检查中央专项资金的使用情况。9月8日随省委、省政府联合调研组赴佳木斯、同江、抚远进行扩大对外贸易规模和经济合作规模专题调研。9月下旬随省委目标考察组赴哈尔滨、牡丹江、黑河考核进出口目标完成进展情况,并听取了对考核制度的有关意见。
明年工作思路
一、做好20**年一季度实现开门红的各项准备工作
一是统计分析工作抢前抓早,力争使外经贸指标的分析更具前瞻性,为厅领导提供坚实有力的决策依据。
二是对重点地市、重点口岸、重点企业跟踪问效抓,力争做到重点商品进出口变化情况能够在第一时间知晓,为领导有针对性采取措施提供信息保障。
三是密切配合省委组织部,做好20**年度全省各地市进出口指标体系调整的有关工作,使进出口指标在各地市党政领导班子指标考核体系中更具科学性和合理性。
四是密切关注国家近期出台的政策对我省进出口企业的影响,及时与海关、财政、外汇、税务等部门沟通协调,为领导建议献策。
二、做好各项资金的申请工作,为商务工作服好务
一是加强与财政部门的协调工作,力争20**年我厅的部门预算经费指标在20**年的基础上继续保持增长水平;力争20**年度外贸发展金规模比20**年度翻一番,增加到2亿元人民币。
二是进一步加大跑部进京、对上争取的力度,力争使国家对我省的政策扶持资金在保持增长的基础上,及时足额到位。
三、做好厅机关职工集资建房施工决算及相关工作,力争工程结算、财务核算等收尾工作圆满结束。
四、做好调查研究工作
一是做好国家各项优惠政策的研究工作,深入学习、认真体会,努力使我省商务工作能够充分享受到国家给与的政策优惠。
二是深入重点地市、重点口岸、重点企业调研,努力形成联席会议制度,努力为基层排忧解难,真心实意地为基层服务。
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