根据州委组织部和州信访局的安排,在党的“十七大”召开之际,我们于10月1日至31日赴海西州驻西宁信访联系点进行为期一个月的挂职锻炼。期间,共受理群众来访14件,接待群众51人次。其中集体访3件,个体访11件。办结8件,正在办理6 件。从总体上看,10月份我州群众赴省上访数量明显下降,信访形势进一步好转,为党的“十七大”的召开营造了良好的社会环境。现将一个月来的工作总结如下:
一、提高认识,坚定信心。通过一个月的学习锻炼,我深刻认识到,信访工作是党和政府的一项重要工作,是为人民群众排忧解难的工作,也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好信访工作对于全面贯彻落实科学发展观,发展社会主义民主政治,维护人民群众的合法权益,加强党风建设尤其是干部作风建设,密切党和政府与人民群众的血肉联系,加快全面建设小康社会、构建和谐社会进程,具有十分重要的意义。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任与寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和实践,坚定了我做好信访工作的信心和决心。
二、加强学习,提高本领。在一个月的学习锻炼中,我始终没有放弃学习,在干中学,在学中干。学习了党的十七大报告和中央、省、市领导对信访工作的指示,增强了对信访工作重要性的认识;学习了张云泉同志的先进事迹,牢固树立了为群众服务的观点;学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》、《中共XX省委、XX省人民政府关于深入贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见〉的实施意见》(青发〔20**〕11号)和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向省信访局的领导和同志们请教,通过学习,自身工作能力得到很大提高。我参与接待了原柯柯盐厂瞒报欠缴养老金、茫崖石棉矿学校退休教师要求享受事业待遇、海西州第二人民医院与张文金医疗纠纷事故等几起影响较大的群体上访事件。这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好几年没有解决,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力,使我受益匪浅。
三、真诚接待,尽职尽责。信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。在信访工作中,我们经常面对的是有怨气不满或其它想法的群众,要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。
四、爱岗敬业,严格要求。虽然到信访局是暂时性挂职,但我一直以信访工作者的要求来规范自己,时刻不忘自己是人民的公仆,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位。平时注重自身思想道德建设,通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的学习,自觉改造主观世界,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,尊重群众,热爱群众,关心群众疾苦,解决群众困难,真正做到在平常接待过程中善待群众,把群众利益摆在第一位。不断提高党性修养,能够处处以党员的标准规范自己的言行,努力提高思想境界和精神境界,特别是到省信访局以后,省局领导对我们提出了很明确的原则与纪律要求,我能遵守各项规章制度,坚持原则,廉洁接访,全心全意地为人民群众服务。
五、勤于思考,深受启发。通过这段时间挂职锻炼,收获很多,做为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力,也使我的组织协调能力得到提高,为我今后开展工作创造了有利条件。
虽然在工作中得到了锻炼和提高,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论功底不厚,领导工作经验不足,特别是对大规模群体性事件的接访感到难以处理,这些都是我今后应该加以改进和提高的,我将在新的工作岗位上继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做好本职工作中。同时,通过一个月的学习锻炼,我也深深地体会到:
领导重视是做好信访工作的关键。我们在挂职的一个月时间里,解决了八起信访案件,自始至终得到了州委、州政府和省信访局领导的重视和大力支持,问题才得以解决。实践也证明,哪个地区和部门的领导重视,该地区和部门信访案件解决得快,问题也比较少。信访工作要进一步健全体制,加强领导,改进措施,支持信访部门开展工作,帮助解决实际问题。
提高认识是做好信访工作的前提。信访干部代表党和政府与群众发生信访关系,工作的性质决定了信访工作必须以“为人民服务”为根本出发点。信访干部只有从这个高度认识问题,才能热爱信访工作,做到自尊、自爱、自强,才会有高度的觉悟和责任感。
良好素质是做好信访工作的基础。信访工作的主要对象是基层群众,面对的是一些挠头事、麻烦事,解决起来费心劳神。信访干部要注重语言修养、文明行事,也要注意仪表整洁、举止端正、礼貌热情。更要有敢于碰硬、不怕得罪人的勇气。没有“干一行,爱一行,专一行”的奉献精神,是不可能做好信访工作的。
提高能力是做好信访工作的保证。信访工作政策性比较强,工作中既要做法律法规和政策的宣传者,引导和教育群众依法、逐级、有序上访,又要及时捕捉信访活动中反映出来的苗头性和倾向性的问题,对群众信访提出的问题,做出有理有据的答复,让信访群众满意。
群众利益是做好信访工作的根本。信访工作的最终落脚点在解决群众的问题上,要必须按照“三个代表”重要思想的要求,切实转变工作作风,树立“群众信访无小事”的观念,努力探索做好信访工作的新思路、新方法,认真接访、细致办案,实实在在地解决问题,让上访群众体会到党和政府的温暖。
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