认真贯彻“五个严禁”　构建廉政建设长效机制

标签：心得体会范文,实习心得体会,http://www.gaofen123.com 认真贯彻“五个严禁”　构建廉政建设长效机制,

　　一年来，我们阳明区检察院通过认真贯彻“五个严禁”，坚持以“构建廉政建设长效机制”为核心，不断通畅廉政监督渠道，完善廉政监督体系，拓展廉政监督思路，以确保“五个严禁”的贯彻落实。在工作中我们以“规范执法行为，促进执法公正”活动为载体，从打牢思想防线入手，与检察工作实际相结合，严格推行了“构建廉政建设长效机制”系列制度，有力地促进了“五个严禁”的落实，取得了初步成效。
　　一、防范入手，教育先行，筑牢廉政建设的思想防线
　　“百事思为先”。贯彻“五个严禁”，构建廉政建设长效机制，首先要解决的就是思想问题。我们通过认真研究，确立了“立足于教育，防患于未然”的工作思路，系统开展了三个方面的教育活动。一是深入开展“四信”、“三观”等思想教育。在落实“五个严禁”过程中，我们结合开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强思想教育，引导干警坚定对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的信仰，坚定对建设有中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化建设的信心，坚定对党和政府的信任。通过开展扎实有效的教育，使检察干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从而确立正确的权力观、地位观、利益观。使干警做到“有权不忘责任大，执法常怀公平心”。确立执法为民的理念，坚持做到自重、自省、自警、自励、自律。近些年来，少数干部的腐败行为，正是始于头脑中的享乐主义、拜金主义的滋长。在落实“五个严禁”过程中，我们注意加强对干警的优良传统教育，使干部深刻认识享乐主义、拜金主义的危害性，自觉抵制享乐主义、拜金主义的侵蚀，增强抵御腐败的精神力量。我们通过分组讨论、讲座、写心得等形式，引导干警认清艰苦奋斗的意义，树立“为检清廉”观念，强化对享乐主义、拜金主义的防范意识。二是继续强化职业道德、职业纪律教育。从以往查处的一些腐败案件看，干部违法违纪的重要原因之一，就是他们的法制和纪律观念淡薄，甚至目无党纪国法。针对工作特点，我们结合贯彻《五个严禁》，认真开展了学习《检察人员职业道德、职业纪律》、《廉政守则》等行为规范的活动，严格执行高检院九条“卡死”硬性规定和检察人员“八要八不准”等纪律要求，使干警们时刻铭记职业操守，进一步增强廉洁自律的意识。三是不断开展示范和警示教育。我们开展了学习张会杰、金桂兰等政法战线先进典型活动和在本院建立党员模范先锋岗活动，选树了廉政建设等五个方面的带头人，正面引导干警学先进、赶先进，以先进人物为楷模，以身边榜样为动力，对干警进行潜移默化的示范教育，努力缔造良好的氛围。我们通过组织干警观看《前车之鉴》、《警钟》等专题片，深入剖析本院查处的大案要案，广泛开展警示教育，引导干警深刻认识腐败的危害及后果，使大家廉政意识不断强化。
　　二、认真研究，完善机制，构建廉政建设的制度屏障
　　一年来，我们通过落实“五个严禁”，通畅了民主监督渠道，完善了监督制约手段，建立、健全了六项制度，初步构建起廉政建设的长效机制。一方面健全了内部制约机制。一是建立了“干警廉政建设档案制度”。我们为每个干警建立了廉政档案，内容包括“党风廉政责任状”，“重大事项报告书”、“业务部门案件回访表”、“干警廉政信息反馈表”、“干警违法违纪登记表”等。院领导还要填报“家庭收入年申报表”、“本人、家属、子女是否经商统计表”等。档案实行一人一卷，主要记载干警廉洁自律、秉公执法、重大事项报告和执行廉政建设责任制的有关情况。并对廉政档案的收集、保管、查阅、保密等项内容作了具体规定，为考核干警廉政情况提供重要依据。二是建立了“三卡五书”制度。我们深刻认识到，只有规范执法办案的各个环节，加强对办案全过程的监督和制约，才能确保“五个严禁”的贯彻落实。为此我们结合自身实际，在工作中推行了“三卡五书”制度，即办案人填写的《办案纪律承诺卡》，案件当事人填写的《办案纪律监督卡》、发案单位填写的案件《回访监督卡》、《自侦案件征求意见书》、《犯罪嫌疑人诉讼权利和义务告知书》、《证人及其法定代理人诉讼权力和义务告知书》、《被害人及其法定代理人、近亲属诉讼权利和义务告知书》、《办案期限告知书》等。我们通过推行“三卡五书”制度，增强了对办案工作的有效监督，规范了执法行为，保证了办案质量，促进了廉政建设的开展。三是建立了“错案追究责任制”。我们围绕“规范执法行为，促进执法公正”活动，在全市检察系统首先建立了“错案追究责任制”，确立了承办人案件质量终身负责机制，把责任落.2191.cn实到人头，使干警们树立起高度的案件质量意识，为有效杜绝越权办案、以案谋私等情况的发生起到了保障作用。由于制度完善，责任明确，近年来我院办理的案件中没有发生一起错案。另一方面完善了外部监督机制。一是建立了群众评议制度。为防止廉政监督流于形式，院党组在去年开展的“群众评议政法单位和干警工作”活动中创建的七项制度的基础上，研究通过了《廉政监督群众评议条例》。根据《条例》，我们定期由院里统一组织，以召开座谈会、发放征求意见函等形式，向辖区单位、街道、居委会和人民团体征求意见，对全院每名干警在一年中的廉政情况给予评议。二是建立了“人大代表、政协委员监督反馈制度”。为进一步扩大廉政建设监督渠道，我们制定了《人大代表、政协委员监督意见反馈制度》。规定每季度召开人大代表、政协委员联

席会议，听取人大代表、政协委员对我院干警廉政建设方面的反馈意见。人大代表、政协委员发现干警有违法违纪和廉政问题，可随时向检察长和院纪检部门反映。对于发现的问题，由检察长亲自批办，责成有关部门认真调查处理，落实整改，最后向代表、委员反馈情况。三是建立“公正执法监督员制度”。为进一步规范干警执法行为，增强廉政意识，切实防止违法违纪的发生，经院党组决定，我们于去年从社会上聘请了包括律师、教师、普通群众在内的10名公正执法监督员，请他们对我院干警在党风、作风、执法等各方面进行监督，并采取定期召开座谈会和随时沟通的方式，了解情况，征求意见。
　　通过完善相关制度，建立起廉政工作长效机制，进一步拓宽了监督的渠道，突出了监督的效果，推动了我院从严治检、规范执法、文明办案的进程，为“五个严禁”的落实建立起完善的制度保障。
　　三、明晰责任，整体推进，力求廉政建设的实际效果
　　建立和完善廉政建设相关制度只是前提和基础，确保制度的有效执行才是落实“五个严禁”的关键。为此，我们成立了专门的“廉政建设领导小组”，并采取了三项措施：一是将廉政建设纳入绩效考评体系，并实行一票否决。我们在研究制定本院绩效考评办法时，将廉政建设作为一票否决的重要项目。规定只要干警触犯了“五个严禁”等廉政纪律规定，就取消其个人及科室的绩效奖金和评先、优资格。二是层层签订“廉政建设责任状”，进一步明确责任。目前已初步形成了主管检察长对科（局）长、科（局）长对干警层层负责的责任链条，并明确了领导者的连带责任和奖惩措施。三是充分发挥政工、纪检部门的职能作用。政工、纪检部门通过履行各自职能，如政工部门实行的对干警的绩效考评，纪检部门通过对重点案件实行全程监督、定期检查《三卡五书》和进行案件回访等方式，确保各项制度落到实处，并针对发现倾向性问题及时纠正，防范于未燃。如纪检部门在检查过程中发现，一起案件卷宗里《办案纪律监督卡》没有当事人签字，另一起案件在回访中发现个别办案人在办案过程中没有执行《嫌疑人权利义务告知制度》。纪检部门除了责成这两起案件办案人履行手续外，还按规定对直接责任人和科室给予考评扣分、全院通报的处理，其主管领导在党组会上做出检查，并扣发相关人员的绩效奖金。此后，全院没有再发生过此类情况。
　　我们通过认真贯彻“五个严禁”，构建廉政建设长效机制，取得了较为明显的成效。几年以来，我们共查办自侦案件88件90人，立案准确率、结案率、起诉率、有罪判决率均达到100%，实现了“零错案、零上访、零违纪”。我院连续5年被评为全市检察系统先进院，今年晋升为省级先进检察院，并多年在行风测评位列全区第一。20**年被评为全市廉政建设先进单位。