卫生局五五普法工作汇报

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我局“五五”普法工作自20**年启动以来，按照突出行业特点、紧扣行业主题、贴近基层、服务群众的方针，深入推进卫生法制宣传教育工作，为卫生体制改革与发展营造良好的法治环境。

一、加强领导，建立组织

为加强对“五五”普法教育工作的领导，确保普法活动顺利实施，我局成立了“五五”普法和依法治理领导小组，由局长任组长，制定五年普法规划，每年年初都及时制定年度普法计划，将普法工作纳入年度考核任务，实行目标化管理，做到有布置、有落实、有督促、有考核、有总结。同时，加大对普法教育经费的投入，实行实报实销。为满足工作需要，我局在法制宣传过程中不断完善办公设备，先后配备了电话、传真、电脑及放影设备等。20**年-20**年10月共投入普法经费75万元。

二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作

(一 )加强对卫生系统各级领导干部的法制宣传教育，努力提高依法行政能力。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善领导班子集体学法制度。共参加培训150余人。

(二)组织局机关及市卫生监督所的人员深入学习并深刻领会“三个代表”重要思想和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，努力提高自身的法律素养。20**年，组织市卫生监督所、市疾病预防控制中心负责人及全体卫生监督员、检验人员、公共卫生服务人员学习了新颁布的《中华人民共和国食品安全法》，共49人。

(三)市属各卫生专业技术人员深入学习与本职工作有关的卫生法律法规以及卫生部门规章，如执业医师法、传染病防治法等，进一步增强法律意识和法律素养，切实做到依法执业。我局编制《卫生法律法规汇编》500本下发到各卫生医疗单位；市医院4年来，统一购买下发到科室组织学习和个人自学的普法材料涉及到14余种法律法规内容，共投入资金7.4万余元。

(四)在对管理相对人的普法工作中，市卫生监督所利用从业人员卫生知识培训、企业负责人卫生管理知识培训和执业医师培训等不同主题的培训活动，加入 “五五”普法教育内容，同时对领导干部、个体工商户、农民工等普及艾滋病防治知识，使普法工作在社会各阶层得到了最广大的宣传。截止到20**年10月共举办培训班517期，培训78597人次。

三、强化宣传教育，创“五五”普法氛围

充分利用宣传日、培训、会议、简报、标语等多种形式，加大对普法工作的宣传力度。一是我们继续采取请进来、走出去的方式。与辖区内部分单位开展“法律进企业”法律知识讲座。如市卫生监督所到管理相对单位进行卫生法律培训；防艾办深入到学校、农村、工地开展《艾滋病防治条例》宣传。二是为进一步开展 “五五”普法教育，在工作中不断探索符合我局实际的新的工作举措，努力把“五五”普法贯穿到各项工作中。三是利用科技三下乡、 “安全宣传周”，“食品卫生法宣传周”等活动周工作中，采取上街设点发放宣传单、横挂宣传标语等方式进行宣传，开展公共卫生、食品安全、行政执法等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法制宣传教育新局面。四是利用网络、电视、监督信息等舆论媒体宣传、加大执法宣传力度。对重案要案或典型事件，工作人员积极撰写新闻报导，与媒体广泛接触。五是严格落实“五五”普法学习计划，对机关、各院（所）全体工作人员进行了“五五”普法学习的阶段性测试，激发了大家的学习热情，并取得了良好的效果。共有719人参加，平均得分95.08分。

四、工作到位，基础扎实

20**年作为普法第一年，我局以《食品卫生法》、《传染病防治法》为重点，在做好专题组织学习培训外还利用“12.4法制宣传周”和各种庆典活动开展宣传，全年共组织骨干培训6场次培训人数达102人，开展宣传304次，发放宣传单9.9万张,接受教育人数11.3万人。

20**—20**年积极组织学习《执业医师法》、《职业病防治法》、《食品安全法》、《艾滋病防治条例》等法律法规，共开展宣传480次，发放宣传单20万张,接受教育人数18.7万人次。

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六、强化管理，促进卫生系统法制化建设

一是推行院务公开。结合实际，各医疗卫生单位制定了《院务公开实施计划》，以向社会、患者、内部职工公开为主要内容，通过政府网站、电子显示屏幕、 “一日清单”、院内局域网、院务公开栏、各种会议、公开意见箱、简报、召开行风监督员座谈会、公布投诉和监督电话、发放各类资料等形式向社会、患者和内部职工进行院务公开，使医院院务公开工作在过去的基础上又呈现了良好的发展。二是认真贯彻落实《劳动合同法》。《中华人民共和国劳动合同法》于20**年1 月1日正式实施，为更好地保护劳动者的合法权益，根据20**年XX省二类地区最低工资标准和当地同行业同类人员的工资执行情况以及物价上涨等因素，市医院再次对《单位自主用人管理办法》有关条款进行修改，并于20**年1月22日经医院第六届职工代表大会四次会议审议通过后正式实施。修订后的《单位自主用人管理办法》，提高了劳动者的工资标准和福利待遇，充分体现了劳动者的合法权益，保障了单位和劳动者之间稳定的劳动关系，促进了医院又好又快发展。三是强化医疗质量管理，建立完善了各项制度，保障了患者就医的权力、义务和医疗安全。四是市医院开展创建青年文明号、模范职工之家、星级护士评比活动。 20**年、20**年市医院外二科团支部分别被团州委、团省委授予“青年文明号”称号，20**年，市医院荣获省级“模范职工之家”称号和“云岭先锋” 流动红旗；20**年荣获省卫生厅授予的传染病疫情报告管理工作先进单位，州卫生局授予的医师技能大赛集体优秀组织奖。

六、坚持法制教育与法制实践相结合，推动XX市卫生事业发展

（一）围绕重点工作，开展专项治理活动

随着卫生法制宣传得深入，我们将法制宣传与法制实践紧密结合，围绕重点工作，开展了多次专项治理活动。从20**年开始，周密安排，积极行动，加大执法力度，开展为时三年的打击非法行医专项行动。截止20**年11月，三年来，共出动卫生监督人员222人次，出动车辆 102台次。检查医疗机构1159个，查处案件60起。编写打击非法行医简报12期，上报有价值信息12 条。20**年11月，根据国务院以及卫生部关于开展食品质量和食品安全专项整治工作要求，大力开展以餐饮消费安全为重点的食品卫生专项整治。截至11 月，共出动执法人员396人次，检查餐饮单位3561家次，查处违法行为142起。经检查，原料管理合格率90%；城市餐饮单位食品卫生监督量化分级管理实施率为100%。专项治理行动取得了阶段性成效。

（二）规范卫生行政执法行为

为规范行政执法行为、提高卫生行政执法质量，我们加大执法监督力度，每年均开展了卫生监督执法年度考核评议工作。通过考核发现，市卫生监督所能够按照法律规定的时限和程序办理案件。能够认真履行职责，无超越职责和权限的情况出现。案件能够做到事实清楚、定性准确、证据确凿、适用法律正确。对发现的问题，我们及时加以纠正，并对如何改正提出建议。

在日常工作中，注重对行政处罚案卷、行政审批案卷的审核评查工作。市卫生监督所行政处罚案卷必须经局审核后才可作出处罚决定，20**年共审核行政处罚案卷102份。

按照《西双版纳州县市 “五五”法制宣传教育工作检查指导标准》，我局对“五五”普法工作做了认真自查，自评分为99分。扣分原因为：由于受工作经费、技术、装备等因素的制约，普法宣传形式单一，大多停留在传统的拉横幅、贴标语、出宣传栏、设宣传点、上课等形式进行普法宣传教育，扣1分。